Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-5622/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Железовского С.И., Шиловой О.М.,

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Неверовской И. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего, возложении обязанности изменить состав семьи военнослужащего в едином государственном реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, по иску Колесниковой Ю. С., действующей в интересах ФИО1, к Неверовской И. В., Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего для внесения изменений в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения,

по апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Неверовской И.В., Колесниковой Ю.С. - Мартыненко М.В., судебная коллегия

установила:

Неверовская И.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании ФИО1 членом семьи военнослужащего, возложении обязанности изменить состав семьи военнослужащего Неверовской И.В. в едином государственном реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения.

В обосновании требований указала, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по "адрес", указанная квартира является служебной и была предоставлена Неверовскому С.К. на период прохождения военной службы, на состав семьи из 3-х человек: Неверовского С.К., Неверовской И.В., Неверовской (Колесниковой) Ю.С. Кроме указанных лиц в жилом помещении проживает внук истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. Неверовский С.К. уволен с военной службы, является пенсионером, Неверовская И.В. является военнослужащей, проходит военную службу по контракту. В связи с тем, что истец и члены ее семьи жилым помещением обеспечены не были, она обратилась в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. С 03.02.2014г. она принята на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещение на состав семьи из 3-х человек. В принятии на учет ее внука ФИО1 было отказано, поскольку он не является членом семьи Неверовской И.В.

Просила признать ФИО1 членом семьи истца, обязать ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ изменить состав семьи военнослужащего Неверовской И.В. в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, на 4 человека, включив в качестве члена семьи ФИО1.

Колесникова Ю.С. обратилась в суд с иском к Неверовской И.В., ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании ФИО1 членом семьи военнослужащего Неверовской И.В. для внесения изменений в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, ссылаясь на то, что является матерью несовершеннолетнего ФИО1. В настоящее время они проживают совместно с Неверовской И.В. и Неверовским С.К. в жилом помещении, расположенном по "адрес", которое было предоставлено Неверовскому С.К. на период военной службы. Истец и ее сын постоянно проживают с ответчиком в одном жилом помещении, ведут совместное хозяйство.

Просила признать ФИО1 членом семьи Неверовской И.В. для внесения изменений о составе семьи военнослужащего Неверовской И.В. в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.11.2015г. на основании ст. 151 ГПК РФ гражданские дела, объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено Министерство обороны РФ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

Признать ФИО1 членом семьи военнослужащего Неверовской И.В. для внесения изменений о составе семьи военнослужащего Неверовской И.В. в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Обязать ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ изменить состав семьи военнослужащего Неверовской И.В. в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, на 4 человека, включив в качестве члена семьи ФИО1.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что данные исковые требования должны рассматриваться в военном суде. Истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его учетное дело для обеспечения постоянным жилым помещением, относятся только лица, названные ФЗ "О статусе военнослужащих".

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Неверовская И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что фактически в настоящее время отсутствует предмет спора, т.к. до вступления в законную силу оспариваемого решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" добровольно признала истца нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма с 03.02.2014 г. с составом семьи 4 человека, в том числе и внука.

Неверовская И.В., представитель ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ, Колесникова Ю.С., представитель в\ч 30593-3, представитель Министерства обороны РФ, Неверовский С.К. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Неверовская И.В. является военнослужащей и проходит службу в ВЧ 30593-3 в должности "данные изъяты".

ФИО1 является сыном Колесниковой Ю.С., что подтверждается свидетельством о рождении N от 13.08.2007г.

Колесникова Ю.С. приходится Неверовской И.В. дочерью, что подтверждается свидетельством о рождении N от 03.04.2000г.

Из поквартирной карточки следует, что Неверовская И.В. совместно с супругом Неверовским С.К., дочерью Колесниковой Ю.С. и внуком ФИО1 проживают в жилом помещении, расположенном по "адрес", которое было предоставлено Колесникову С.К. на период прохождения военной службы. В настоящее время Колесников С.К. является военным пенсионером.

Из письма ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N от 10.06.2014г. следует, что Неверовская И.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 03.02.2014г., с составом семьи из трех человек. В принятии на учет ФИО1 отказано, поскольку он не является членом семьи Неверовской И.В.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 2, 15 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76 -ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку постоянным местом жительства ФИО1 является место жительства его матери Колесниковой Ю.С., другим жильем ребенок не обеспечен, он является членом семьи военнослужащей Неверовской И.В., имеющей право на обеспечение жильем на условиях социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данные исковые требования должны рассматриваться в военном суде, судебной коллегией отклоняется.

Согласно ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст. 25 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 г. "О военных судах Российской Федерации", граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 г. "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

В данном случае предъявлен иск к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, т.е. к учреждению, которое не относится к органам военного управления, доказательств обратного представленные материалы не содержат.

Данное обстоятельство свидетельствует о подсудности спора суду общей юрисдикции.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Неверовской И. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего, возложении обязанности изменить состав семьи военнослужащего в едином государственном реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, по иску Колесниковой Ю. С., действующей в интересах ФИО1, к Неверовской И. В., Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего для внесения изменений в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи: О.М. Шилова

С.И. Железовский