Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-5670/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.

судей: Порохового С.П., О.Б. Дорожкиной,

при секретаре Чирковой А.Г.

с участием прокурора Доськовой Т.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Гриневой Л. И., Легостаеву И. Ю., Легостаеву Д. Ю., Легостаеву С. Ю., Гриневу А. Ю. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Кировского районного суда города Хабаровска края от 26 мая 2016 года,

заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения представителя Министерства обороны РФ Пак А.М., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Гриневой Л.И., Легостаеву И.Ю., Легостаеву Д.Ю., Легостаеву С.Ю., Гриневу А.Ю. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указало, что жилое помещение, расположенное по "адрес" находится в собственности Российской Федерации. На основании трудовых отношений с Министерством обороны РФ, Гриневой Л.И. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по "адрес". В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Гринева Л.И., как лицо, не состоящее в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ и не являющаяся членом семьи военнослужащего, должна быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. С учетом уточненных требований, просило признать Гриневу Л.И., Легостаева И.Ю., Легостаева Д.Ю., Легостаева С.Ю., Гринева А.Ю. утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением, выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.05.2016 г. в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье", не согласившись с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что вселение Гриневой Л.И. в спорное жилое помещение в 1984 году правового значения не имеет, поскольку оно было предоставлено на период работы, с которой Гринева Л.И. была уволена в 1987 году, однако, своевременно не исполнила обязанности по освобождению служебного жилого помещения. 01.02.2008г на период трудовых отношений с Гриневой Л.И. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N после прекращения трудовых отношений с МО РФ, ответчик обязана освободить служебное жилое помещение. Гринева Л.И. длительное время проживала в общежитии Министерства обороны РФ без законных оснований, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии N от 01.02.2008г., согласно которому, только с указанного периода Гриневой Л.И. было предоставлено жилое помещение вновь на законных основаниях. Поскольку спорные правоотношения возникли с 01.02.2008г., статья 108 ЖК РСФСР не подлежит применению для разрешения заявленного спора.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представлено, об отложении рассмотрения дела не заявлено.

На основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора об обоснованности и законности решения суда, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по этим доводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

По данному делу между сторонами возникли не гражданско-правовые, а жилищные отношения по поводу пользования ответчиками спорным жилым помещением, и основания для прекращения этих отношений устанавливаются жилищным законодательством.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание общежития по "адрес" закреплено на праве оперативного управления за Хабаровской квартирно-эксплутационной частью Минобороны России, что подтверждается распоряжением от 08.04.2004 года N 1476-р.

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии N от 01.02.2008 года заключенного между Хабаровская квартирно-эксплутационная часть и Гриневой Л.И., наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.05.2006 года, расположенное по "адрес", общей площадью 24 кв.м., для временного проживания в нем, в связи с трудовыми отношениями. Совместно с Гриневой Л.И. вселены: Легостаев И.Ю. (сын), ДД.ММ.ГГГГ рождения; Легостаев Д.Ю. (сын) ДД.ММ.ГГГГ рождения, Легостаев С.Ю. (сын) ДД.ММ.ГГГГ рождения, Гринев А.Ю. (сын) ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Гринев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Легостаев С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Легостаев Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Легостаев И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения приходятся сыновьями Гриневой Л.И., что подтверждено свидетельствами о рождении.

Предупреждением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 21.12.2015 года Гриневой Л.И. предложено в срок 10 дней с момента получения данного предупреждения освободить жилое помещение по "адрес" сдать в установленном законом порядке.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.11.2013 года в удовлетворении исковых требований Гриневой Л.И. к ФГКУ "Востокфегионжилье" МО РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о признании права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма - отказано.

Из материалов дела следует, что Гринева Л.И. (Легостаева), была принята на работу в войсковую часть 74154 17.02.1984 года, с 26.06.1984г. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, проработала в организациях Минобороны по 30.07.2009 года (03.12.1987 г. уволена с в\ч 74154 по собственному желанию в связи с рождением ребенка, 12.01.1988 г. вновь принята на работу в в\ч 74154, 03.11.1997 г. уволена в связи с переводом в 289 УНР Минобороны, откуда 17.01.2002г. уволена по собственному желанию, 28.01.2002г. вновь принята в 289 УНР, 08.09.2008 г. уволена в связи с переводом на pa6oiy в ФГУП "СУ ДВО", откуда уволена 30.07.2009г. по собственному желанию).

Легостаеву И.Ю. по договору социального найма от 09.12.2014г. предоставлено жилое помещение по "адрес".

В спорном жилом помещении по настоящее время проживают и зарегистрированы по месту жительства Гринева Л.И.,Легостаев Д.Ю., проживают и не имеют регистрации по месту жительства Легостаев С.Ю. и Гринев А.Ю.

Как следует из представленных уведомлений с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГУП "Хабкрайинвентаризация", сведения о наличии у ответчиков на праве собственности объектов недвижимости отсутствуют.

Установив изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь, ст.ст. 92, 94 ЖК РФ, ст. 107, 108 ЖК РСФСР, ст.2,3 ФЗ от 20.07.2004г. N 71-ФЗ "О несении изменений в статьи 14 и 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", исходил из того, что спорная квартира предоставлялась Министерством обороны РФ Гриневой Л.И. в 1984 г. в связи с трудовыми отношениями, которые продлились более 10 лет, а имевшие перерывы трудовых отношений составляли менее одного месяца между увольнением и трудоустройством у того же работодателя пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением квартирой "адрес", и об отсутствии основания для их выселения из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении норм жилищного законодательства РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, в связи с прекращением ответчиком трудовых отношений в 1987 г., необоснованны в силу следующего.

Частью 1 статьи 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Верховный Суд РФ в подпункте "г" пункта 41 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчики были вселены в жилое помещение общежития на законных основаниях.

Статьей 108 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения в 1984 г., было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

На момент вселения ответчика Гриневой Л.И. в общежитие в 1984г. действовал Жилищный кодекс РСФСР, в силу статьи 109 которого в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений, с 1984 года ответчица Гринева Л.И. продолжительное время состояла с истцом в трудовых отношениях, не смотря на то, что 03.12.1987года она была уволена по собственному желанию в связи с рождением ребенка, а 12.01.1988г. вновь принята на работу в в\ч 74154 и проработала в Министерстве обороны более 10 лет. При этом, доводы жалобы о прекращении трудовых, а следовательно и жилищных прав ответчика с 1987г. не влекут отмену решения суда, поскольку требований о выселении ответчика ранее истцом не заявлялось, после возобновления трудовых отношений, ответчик состояла в трудовых отношениях с истцом более 10 лет и продолжала проживать в спорном жилом помещении, в связи с чем, не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции при вынесении решения обоснованно руководствовался нормами Жилищного Кодекса РСФСР.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска края от 26 мая 2016 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Гриневой Л. И., Легостаеву И. Ю., Легостаеву Д. Ю., Легостаеву С. Ю., Гриневу А. Ю. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Верхотурова

Судьи С.П. Пороховой

О.Б. Дорожкина