Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-5703/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе председательствующего Гвоздева М.В.

Судей Железовского С.И., Масловой Т.В.

при секретаре Арабаджи М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 августа 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" к Лавровой В. В., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, выселении, истребовании имущества из чужого незаконного владения, встречному иску Лавровой В. Васильевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании права владения, пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации.

Третьи лица: Министерство образования и науки Хабаровского края Отдел опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре, ФГКУ "Восточное региональное правление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ

по апелляционному представлению прокурора г. Комсомольска-на-Амуре и апелляционной жалобе администрации города Комсомольска-на-Амуре на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Т.В. Масловой, пояснения представителя третьего лица ФГКУ "Восточное региональное правление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Глушак Я.А., действующей на основании доверенности, заключение прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" обратилось в суд с иском к Лавровой В.В., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1 о признании прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес", расторжении договора найма указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, выселении, истребовании данного имущества из чужого незаконного владения. В обоснование заявленных требований указав, что Лаврова В.В. и несовершеннолетний ФИО1 имеют регистрацию по спорному адресу. На основании решения ФГКУ "Востокрегионжильё" N от 26.05.2015 г. военнослужащему ФИО2 и членам его семьи: в том числе дочери Лавровой В.В. была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения. 14.10.2014 г. ими было подписано соответствующее соглашение, по которому ФИО2 и члены его семьи, в том числе и Лаврова В.В., приняли на себя обязательство в течение четырёх месяцев после перечисления средств субсидии на его банковский счёт освободить спорную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, и сдать её. Лаврова В.В. взятое на себя обязательство не выполнила, совместно с несовершеннолетним сыном сохраняет регистрацию в квартире. Поскольку Лаврова В.В. обязалась освободить жильё, то она и её несовершеннолетний сын ФИО1 подлежат выселению, без предоставления иного жилого помещения. Права несовершеннолетнего ребенка не нарушаются, производны от прав его законного представителя - матери Лавровой В.В.

Лаврова В.В. обратилась с встречным иском о признании за несовершеннолетним ФИО1 право владения и пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложении на Муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" обязанности заключить с несовершеннолетним ФИО1 в лице законного представителя Лавровой В.В. договор на передачу квартиры в его собственность в порядке приватизации. В обоснование иска указав, что ее отцу военнослужащему ФИО2. была предоставлена жилищная субсидия на состав семьи, в том числе и её для приобретения в собственность другого жилья на сумму "данные изъяты", без учета её сына ФИО1. В соответствии с соглашением от 14.10.2014 г., она обязалась освободить спорную квартиру с передачей её муниципальному образованию и сняться с регистрационного учёта. Жилищная субсидия с учётом неё была получена, жилье приобретено, на спорное жильё она не претендует, фактически с сыном проживает в принадлежащей на праве собственности "адрес". Поскольку ФИО1 был вселен в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ по рождению, субсидия на жильё с учётом его не выдавалась, будучи членом семьи нанимателя спорной квартиры он имел права владения, пользования жилым помещением с момента вселения и обладает правом его приватизации.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований Муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к Лавровой В. В., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, выселении, истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказано. Исковые требования Лавровой В. В., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, удовлетворены в полном объеме. За ФИО1 признано право владения и пользования спорным жилым помещением.

В апелляционной жалобе администрация города Комсомольска-на-Амуре просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указав, что Лаврова В.В. злоупотребляет своим правом, не была лишена возможности признать ФИО1 членом семьи военнослужащего и включить его в заявление о перечислении жилищной субсидии. Лаврова В.В. являлась участником программы по получению жилищной субсидии, взяла обязательство по освобождению и сдаче спорного жилого помещения после перечисления жилищной субсидии, однако своего обязательства не выполнила. Несовершеннолетний ФИО1 обладая производным правом от прав законного представителя должен освободить спорную квартиру.

В апелляционном представлении прокурор г. Комсомольска-на-Амуре просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение. В обоснование доводов представления указав, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, не является членом семьи ФИО2, которому предоставлена жилищная субсидия с учетом членов его семьи, в связи с чем он обоснованно не был включен в государственный жилищный сертификат. Являясь членом семьи своей матери Лавровой В.В., он приобрел право пользования кв. "адрес", приобретенной последней на средства жилищного сертификата. 14.10.2014 г. Лаврова В.В. взяла на себя обязательство в течении 4-х месяцев освободить после перечисления средств жилищной субсидии совместно с несовершеннолетним ФИО1 спорное жилое помещение. Однако, взятое на себя обязательство не исполнила.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные первоначальные и встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.ч.1, 2 ст. 69, ст. 70, ст. 71, ч.3 ст. 83 ЖК РФ, ст.ст. 54, 65 СК РФ, Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих", Федерального закона РФ "О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в российской Федерации", исходил из того, что несовершеннолетний ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, обязательство о сдаче спорного жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии, которое на себя взяла Лаврова В.В., с учетом конкретных обстоятельств дела, не может служить основанием для признания несовершеннолетнего ФИО1 прекратившим право пользования спорным жилым помещением, его выселения и снятия с регистрационного учета.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела несовершеннолетний ФИО1 членом семьи ФИО2, получившего жилищную субсидию по линии Министерства обороны РФ не являлся, был вселен в спорную квартиру своей матерью Лавровой В.В. по рождению в ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 как военнослужащему с учетом всех членов его семьи, в том числе Лавровой В.В. был выдан жилищный сертификат на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, который был реализован путем приобретения трех жилых помещений, на одно из которых, площадью 58 кв.м. право собственности зарегистрировано за Лавровой В.В. с 03.07.2015г.

ФИО2 и Лавровой В.В. 14.10.2014г. было дано обязательство о передаче занимаемого ими жилого помещения в течении 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии..

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16.1, п. 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы " гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством " исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно требованиям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, с момента приобретения права собственности, Лаврова В.В. должна была в установленный законом срок исполнить взятое на себя обязательство по освобождению жилья. Однако, взятое на себя обязательство Лаврова В.В. не исполнила.

Согласно п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, принимая во внимание, что право Лавровой В.В. пользования спорным жилым помещением носило производный характер от жилищных прав военнослужащего ФИО2, которая улучшив свои жилищные условия, приобретя другое жилое помещение за счет предоставленной по линии Министерства обороны РФ субсидии, утратила право пользования спорным жилым помещением, а права её несовершеннолетнего сына производны от прав матери, также., с учетом требований ч.1 ст. 35 ЖК РФ, исходя из неисполнения Лавровой В.В. взятого обязательства по освобождению спорного жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу, что право пользования ответчиков спорным жилым помещением по "адрес" подлежит прекращению, ответчики подлежат выселению, без предоставления другого жилого помещения и снятию с регистрационного учета. Лаврова В.В. обязана передать спорное жилое помещение в Муниципальное образование Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре".

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить на основании п.3, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, вынести новое решение, которым исковые требования Муниципального образования Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований Лавровой В.В. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 31 марта 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Муниципального образования Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к Лавровой В. В., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, выселении, истребовании имущества из чужого незаконного владения, встречному иску Лавровой В. Васильевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права владения, пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации отменить, вынести новое решение.

Исковые требования Муниципального образования Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" удовлетворить.

Признать Лаврову В. В. и несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения прекратившими право пользования жилым помещением кв "адрес"

Расторгнуть с Лавровой В. В. и несовершеннолетним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения кв "адрес"

Обязать Лаврову В. В. передать жилое помещение, расположенное по "адрес" Муниципальному образованию Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре".

Выселить Лаврову В. В. и несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения из жилого помещения, расположенного по "адрес" без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по указанному адресу

В удовлетворении встречных исковых требований Лавровой В. В. к Муниципальному образованию Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании права владения, пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, отказать.

Председательствующий М.В.Гвоздев

Судьи С.И.Железовский

Т.В.Маслова