Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 августа 2016 г. по делу N 33-5873/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей: Бузыновской Е.А., Лукьянченко Р.В.

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовина А. И. к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Вдовина А.И. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 11 мая 2016 года,

Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., судебная коллегия

установила:

Вдовин А.И. обратился в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее:

В соответствии с Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 мая 2005 года N 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края", истец как пенсионер и инвалид имел право на получение единого социального проездного билета для проезда в городском транспорте. Указанное постановление утратило силу 13.11.2015 г., то есть до 12.11.2015 г. включительно истец имел право на проезд в автобусах по единому социальному проездному билету. Однако ответчик отказался выдать истцу единый социальный проездной билет на период с 01.11.2015 г. по 12.11.2015 г. В связи с чем, истец просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Вдовин А.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Постановление Губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 г. N 122 утратило силу только 13.11.2015 г., на основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 03.11.2015 г. N 105, что не учтено судом при вынесении решения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В связи с чем, судебная коллегия, рассмотрела дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

судом первой инстанции установлено, что Вдовин А.И. является пенсионером по старости, ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается копией справки от 22.04.2013 г. ФБУ "ГБ МСЭ по Хабаровскому краю.

В ответе на обращение Вдовина А.И. о назначении ежемесячной денежной выплаты, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" письмом N от 25.02.2016 г., сообщило о том, что в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Хабаровского края, с 01.11.2015г. у истца отсутствует право на приобретение единого социального билета для проезда в муниципальном транспорте.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 3 ст. 3 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" (в редакции действовавшей до 01.11.2015 г.), ст. 2 Закона Хабаровского края N 119 от 30.09.2015 г. "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края", Порядка реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. N 98-пр, Постановления Губернатора Хабаровского края N 122 от 17.05.2005 г. "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края", Постановления Губернатора Хабаровского края N 105 от 03.11.2015 г. "О признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Хабаровского края", оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что положения указанного Закона Хабаровского края от 26.01.2005 г. N 254, на основании которых истец имел право на проезд по единому социальному билету, утратили силу с 01.11.2015г., следовательно, у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению истцу единого социального билета за период с 01.11.2015г. по 12.11.2015г.

В связи с тем, что права истца не нарушены, оснований для взыскания компенсации морального вреда на основании ст. 151 ГК РФ, не имеется.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы о сохранении права на приобретение единого социального проездного билета до момента, когда утратило силу Постановление Губернатора Хабаровского края N 122 от 17.05.2005 г. "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края" - 13.11.2015г., отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на не правильном толковании норм материального права.

Как следует из п. 3 ст. 3 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" (в редакции действовавшей до 01.11.2015 г.), гражданам пожилого возраста, за исключением граждан, имеющих право на получение аналогичных мер социальной поддержки по другим основаниям, предоставляется в частности мера социальной поддержки по проезду на транспорте, предусмотренная государственной программой края в области социальной защиты населения.

Данный пункт признан утратившим силу с 01.11.2015 г. Законом Хабаровского края N 119 от 30.09.2015 г. "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края" (ст. 2).

Постановлением Губернатора Хабаровского края N 122 от 17.05.2005 г., регламентировалась реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным законодательными актами Хабаровского края; установлен порядок проезда на транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету, порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на проезд отдельным категориям граждан, порядок обеспечения отдельных категорий граждан единым социальным проездным билетом для проезда на транспорте общего пользования.

В связи с тем, что закон, предусматривающий право на получение социальной поддержки по проезду на транспорте, для определенной категории граждан, к числу которых относится истец, признан утратившим силу, действие нормативного акта регламентирующего порядок реализации указанной меры социальной поддержки, не свидетельствует о сохранении за гражданами права на получение указанной поддержки.

Таким образом, требования истца не основаны на нормах материального права и суд первой инстанции обоснованно констатировал отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 11 мая 2016 года по гражданскому делу по иску Вдовина А. И. к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Вдовина А.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: Е.А. Бузыновская

Р.В. Лукьянченко