Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 августа 2016 г. по делу N 33-5881/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Пестовой Н.В.,

судей Галенко В.А., Ющенко И.К.,

при секретаре Арабаджи В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2016 года в городе Хабаровске дело по апелляционной жалобе муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 апреля 2016 года по исковому заявлению Муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" к Филимоновой И. А. о возложении обязанности произвести демонтаж жилого помещения путем сноса,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, Кобец О.В., Кобец А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" обратилось в суд с иском к Филимоновой И.А. о возложении обязанности произвести демонтаж жилого помещения путем сноса, указав, что дом "адрес", принадлежавший ответчику на праве собственности, был в установленном порядке признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, ответчику предоставлена мера социальной поддержки в виде предоставления ей в собственность жилого помещения. Ответчику направлено уведомление о необходимости принятия мер по сносу аварийного дома, однако снос дома до настоящего времени не был произведен. Просили возложить на ответчика обязанность осуществить демонтаж части жилого дома "адрес".

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 апреля 2016 года в удовлетворении требований было отказано.

В апелляционной жалобе Муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" просит отменить решение суда, указав, что решение межведомственной комиссии по признанию дома непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению никем не обжаловано. Имеется реальная угроза обрушения. Межведомственная комиссия не имеет полномочия на принятие решений о сносе не многоквартирного дома. Ответчик не доказала тот факт, что дом был восстановлен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. п. 11 ст. 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания регламентирован Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В силу п. 2 действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Указанный порядок распространяется и на отношения, возникшие в результате чрезвычайной ситуации (наводнения) на территории Хабаровского края в 2013 году, поскольку в соответствии с п. 11 ст. 12, ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ данный вопрос находится в ведении Правительства РФ. Специальным законодательством (постановление Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 года N347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае") для этих правоотношений не предусмотрен иной порядок признания жилых помещений непригодными и подлежащими сносу, поскольку специальное законодательство регулировало только вопрос предоставления социальных гарантий.

В соответствии с п. 49 Положения на основании заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Пунктом 51 Положения регламентирован порядок обнародования данного решения, в том числе доведения его до соответствующих контролирующих служб (орган государственного жилищного надзора). Пунктом 52 установлено, что данное решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Филимонова И.А. является собственником части "адрес".

На основании постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре N от 21 мая 2013 года "О приватизации земельного участка по "адрес"" и договора купли- продажи N от 03 июня 2013 года Филимоновой И.А. предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре по "адрес", предназначенный для размещения индивидуальной жилой застройки с целью эксплуатации части N жилого дома N по "адрес".

Согласно Распоряжению Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края", с 09 августа 2013 года с 12 часов 00 минут на территории Хабаровского края в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации жилой дом по "адрес" попал зону затопления, что подтверждается постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года N 3143-па "Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории Муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре N от 07 ноября 2013 года "Об утверждении заключений межведомственной комиссии" утверждено заключение межведомственной комиссии N от 06 ноября 2013 года, согласно которому принято решение о том, что часть N жилого дома по "адрес", признана не пригодной для проживания и не подлежащей восстановлению.

Филимоновой И.А. в качестве меры социальной поддержки была передана "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 54,2 кв.м.

Суд первой инстанции, установив, что часть "данные изъяты" жилого дома по "адрес", фактически является отдельным жилым помещением, что решение органа местного самоуправления о признании части N жилого дома по "адрес" аварийной и подлежащей сносу не принималось, истец с требованием о прекращении права собственности Филимоновой И. А. и выселении фактически проживающих в данном доме лиц, в суд не обращался, учитывая, что Филимонова И.А. не является единоличным собственником жилого дома по "адрес", состоящего из двух частей, имеющих общую несущую стену, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о сносе части N жилого дома по "адрес".

Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 апреля 2016 года по исковому заявлению Муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" к Филимоновой И. А. о возложении обязанности произвести демонтаж жилого помещения путем сноса - оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.В. Пестова

Судьи В.А. Галенко

И.К. Ющенко