Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 июля 2016 г. по делу N 33-5967/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.

судей Порохового С.П., Дорожкиной О.Б.

при секретаре Чирковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 мая 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 июля 2016 года по гражданскому делу по иску Дятловой А. И. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

Заслушав доклад судьи Дорожкиной О. Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.07.2015г. исковые требования Дятловой А.И. удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Дятловой А.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в переделах г. Комсомольска-на-Амуре.

12.04.2016г. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 29.08.2017г., указав, что обстоятельством, препятствующим немедленному исполнению решения суда, является отсутствие свободного жилого помещения в государственном жилищном фонде края в г. Комсомольске-на-Амуре. Во исполнение решения суда Министерством ЖКХ края 02.11.2015г. направлена заявка в Министерство строительства на строительство (приобретение) квартиры для Дятловой А.И. в г.Комсомольске-на-Амуре. Для оптимизации решения задач по обеспечению жильем детей-сирот на территории Хабаровского края осуществляется комплексное строительство жилья, которое в силу объективных причин носит долгосрочный характер (около 1,5 лет). В настоящее время право на получение жилых помещений наступило более чем у 2 629 детей-сирот, на исполнении находится более 1240 судебных постановлений, которые не могут быть исполнены одновременно. Из-за неисполнения судебных постановлений службой судебных приставов взыскиваются исполнительские сборы, Министерство привлекается к административной ответственности, что приводит к уменьшению средств краевого бюджета, направляемых на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.05.2016г. в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Мучкин А.Г. ссылаясь на незаконность и необоснованность просит определение суда отменить, удовлетворить заявление и предоставить отсрочку исполнения решения суда до 23.07.2017г. В обоснование доводов частной жалобы указано, что в настоящее время министерство не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку отсутствует необходимое количество свободных жилых помещений в Хабаровском крае, предоставление отсрочки исполнения решения суда прав Дятловой А.И. не нарушает, поскольку ей будет предоставлено жилое помещение после его строительства. Полагает, что определение принято без учета баланса прав должника и взыскателя, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения.

С учетом положений ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

В силу ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Отсрочка исполнения решения суда представляет собой отложение судом исполнения судебного решения на более поздний срок, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом. Она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, указанные основания должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии таких обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд руководствовался верным выводом о том, что основания для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, которые должны носить исключительный характер, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 июля 2015 г. на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Дятловой А.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в переделах г. Комсомольска-на-Амуре.

До настоящего времени решение суда не исполнено. Доказательства, подтверждающие существование исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, представителем ответчика не представлены, направление заявки 02.11.2015г в Министерство строительства Хабаровского края не является исключительным обстоятельством, самостоятельным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края принимало конкретные меры по исполнению решения суда именно в отношении Дятловой А.И., что именно Дятловой А.И. по окончанию разумного срока отсрочки будет предоставлено конкретное жилое помещение, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Отсрочка исполнения решения в данном случае влечет продолжающееся нарушение прав Дятловой А.И. на предоставление жилого помещения.

Доводы, изложенные в частной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правильная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

В частной жалобе не приведено каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, нарушений судом норм материального и процессуального права судебной коллегией не установлено, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 мая 2016 года об отказе в удовлетворении заявления об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 июля 2016 года по гражданскому делу по иску Дятловой А. И. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, оставить без изменения, частную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края- без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Верхотурова

Судьи С.П. Пороховой

О.Б. Дорожкина