Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 августа 2016 г. по делу N 33-6100/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,

судей Овсянниковой И.Н., Аноприенко К.В.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2016 года гражданское дело по иску Хомяковой Г. Ф. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе истца на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 июня 2016 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Хомякова Г.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру "адрес", в обоснование указав, что жилое помещение предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями по договору служебного найма от 19.09.2015 года, решением суда за нею признано право пользования на условиях договора социального найма. Распоряжением Правительства РФ военный городок Хабаровск-43 из перечня закрытых исключен. Поскольку квартира утратила статус служебной, она имеет право на ее приватизацию.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

Представитель ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" исковые требования не признал, ссылаясь на отнесение занимаемого истцом жилого помещения к специализированному жилищному фонду, что препятствует его приватизации.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02.06.2016 года Хомяковой Г.Ф. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Хомякова Г.Ф. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на недоказанность отнесения квартиры к числу служебных в установленном порядке, отсутствие препятствий к приватизации и невозможность ее выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья, поскольку она отработала более 10 лет и является пенсионером.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Минобороны России Бакуткина К.А. просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представители ответчика Министерства обороны Российской Федерации Пак А.М., третьего лица ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Самсонова Н.И. с апелляционной жалобой не согласились.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, неявка разбирательству дела не препятствует.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира "адрес" предоставлена Хомяковой Г.Ф. как гражданскому служащему в связи с трудовыми отношениями по договору найма служебного жилого помещения от 19.09.2005 года.

Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 года N 1801-р военный городок Хабаровск-43 исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. Спорное жилое помещение относится к федеральной собственности, находится в оперативном управлении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 13.04.2016 года решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31.08.2015 года о признании за Хомяковой Г.Ф. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска к Минобороны России.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.57, 63, 93, 99 Жилищного кодекса РФ, Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Приказа Минобороны России от 15.02.2000 года "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", и исходил из того, что право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации имеют граждане, занимающие помещения муниципального или государственного жилищного фонда на условиях социального найма. Спорная квартира предоставлена истцу по договору найма служебного жилого помещения, который в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан, в заключении договора социального найма Хомяковой Г.Ф. отказано. Доказательств, свидетельствующих об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, и принятии собственником решения о приватизации служебного жилого помещения, не представлено, в связи с чем, занимаемое истцом жилое помещение не подлежит приватизации в силу прямого запрета, установленного законом.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы о недоказанности отнесения квартиры к числу служебных в установленном порядке и невозможности ее выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст.2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в собственность бесплатно. Служебные жилые помещения, в отсутствие соответствующего решения собственника жилищного фонда или уполномоченного им лица (с согласия собственника), приватизации не подлежат.

Доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного жилого помещения к специализированному (служебному) жилищному фонду в установленном порядке, суду не представлено. Вместе с тем, действующее законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением установленных законом требований решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение о предоставлении истцу спорной квартиры по договору социального найма уполномоченным органом в установленном законом порядке не принималось.

Из положений ст.92 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 года N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

В соответствии со ст.ст.61, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как следует из материалов дела факт предоставления Хомяковой Г.Ф. спорной квартиры по договору найма служебного жилого помещения и сохранения жилым помещением статуса специализированного установлен вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13.04.2016 года. Указанные обстоятельства являются обязательными для суда и не подлежат оспариванию истцом при рассмотрении данного дела.

Ссылки в обоснование доводов о незаконности обжалуемого решения суда на положения ст.103 Жилищного кодекса РФ предусматривающие перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, несостоятельны, поскольку данные обстоятельства правового значения для разрешения вопроса о наличии у истца права на приватизацию занимаемого жилого помещения не имеют.

Доводы апелляционной жалобы, выводов судебного решения не опровергают и основанием для отмены решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 июня 2016 года по иску Хомяковой Г. Ф. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

Судьи И.Н. Овсянникова

К.В. Аноприенко