Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 августа 2016 г. по делу N 33-6917/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.И.Хуснутдиновой

судей Е.А.Бузыновской, Г.И.Федоровой

при секретаре С.А.Никитченко

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Мучкина А.Г. на определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 июля 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.01.2016 года на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Федоровой В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах г.Хабаровска.

27 июня 2016 года представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Мучкин А.Г. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 05.03.2018 года. В заявлении указал, что обстоятельством, препятствующим немедленному исполнению решения суда, является отсутствие свободного жилого помещения в государственном жилищном фонде края. Процедура приобретения жилого помещения (объявление торгов, оформление сделки, регистрация прав) является длительной и осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что значительно увеличивает время приобретения жилых помещений. Во исполнение решения суда Министерством ЖКХ 06.04.2016 года направлена заявка в Министерство строительства на строительство (приобретение) квартиры для Федоровой В.В. в г.Хабаровске. Для оптимизации решения задач по обеспечению жильем детей-сирот на территории Хабаровского края осуществляется комплексное строительство жилья, которое в силу объективных причин носит долгосрочный характер (около 1,5 лет). В настоящее время право на получение жилых помещений наступило более чем у 2 600 детей-сирот, на исполнении находится более 1 200 судебных постановлений, которые не могут быть исполнены одновременно. Из-за неисполнения судебных постановлений службой судебных приставов взыскиваются исполнительские сборы, Министерство привлекается к административной ответственности, что приводит к уменьшению средств краевого бюджета, направляемых на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 июля 2016 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Мучкин А.Г. просит определение суда отменить, настаивая на том, что указанные в заявлении обстоятельства являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу для удовлетворения требования о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.01.2016 года на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Федоровой В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах г.Хабаровска.

Решение суда вступило в законную силу 04 марта 2016 года.

Как следует из заявления представителя Министерства ЖКХ Хабаровского края, процедура приобретения жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которому необходимо проведение ряда мероприятий (торги, оформление сделок), которые требуют определенных процессуальных сроков.

Из материалов дела следует, что Министерством ЖКХ Хабаровского края принимаются меры для предоставления Федоровой В.В. благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда края. 06.04.2016 года во исполнение решения суда Министерство ЖКХ Хабаровского края направило в Министерство строительства Хабаровского края заявку на строительство (приобретение) квартиры для Федоровой В.В ... в г.Хабаровске.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда с момента возникновения у Федоровой В.В. права на получение жилого помещения до настоящего времени.

Отсутствие у заявителя свободных жилых помещений, не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений.

Кроме того, достоверных доказательств, подтверждающих, что в случае предоставления отсрочки Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнит решение суда в указанный заявителем срок, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.

Поскольку отсрочка исполнения решения суда может иметь место при наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, а обстоятельства, на которые ссылается заявитель, таковыми не являются, суд первой инстанции правомерно отказал в предоставлении отсрочки исполнения вышеназванного судебного постановления.

Доводы частной жалобы о нарушении судом законодательства при рассмотрении указанного вопроса не свидетельствуют и указаний на обстоятельства, которые опровергали бы изложенные в определении выводы суда, не содержат.

При таких данных оснований к отмене определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 июля 2016 года об отказе в удовлетворении заявления представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Мучкина А.Г. о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 января 2016 года по делу по иску Федоровой В. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 августа 2016 года может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: И.И.Хуснутдинова

Судьи: Е.А.Бузыновская

Г.И.Федорова