Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 05 августа 2016 г. по делу N 33а-5464/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Поздняковой О.Ю.,

судей Волошиной Е.В., Иском Е.П.

при секретаре Солоха А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гориной И. В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю,

по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 мая 2016 года,

заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., пояснения представителя судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю Жулановой Л.Г., Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю - Булгаковой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горина И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Жулановой Л.Г. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю.

В обоснование заявленных требований указала, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства N о взыскании алиментов на содержание детей в размере "данные изъяты" доли дохода ежемесячно в пользу Горина С.Н, в отношении нее, как должника, вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере "данные изъяты" части дохода должника от 29.12.2015г. Судебному приставу-исполнителю были представлены документы, подтверждающие размер полученного ею дохода за 2015 г. 25.01.2016 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 наложила арест на счет N, вкладчиком которого она является. Указанный счет специально открыт для зачисления на него детского пособия и алиментов на содержание несовершеннолетних детей, находящихся на ее иждивении. С постановление об аресте счета от 25.01.2016 г. она ознакомлена не была. С января 2015 г. с нее удерживаются денежные средства с заработной платы и с лицевого счета списывается вся зачисленная сумма. Считает, что данные действия судебного пристава-исполнителя об аресте счета ущемляют не только ее права, но и права ее детей.

Просила признать действия судебного пристава-исполнителя об аресте счета N от 25.01.2016 г. незаконными, обязать ОСП по Кировскому району г.Хабаровска вернуть на вышеуказанный расчетный счет денежную сумму в размере "данные изъяты".

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 04 апреля 2016 года г.Хабаровска к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 мая 2016 года административные исковые требования Гориной И.В. удовлетворены в части. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 от 25.01.2016 г. по исполнительному производству N от 28.01.2015 г. об обращении взыскания на денежные средства должника на счете N в Сбербанке России.

В удовлетворении требований о возврате удержанных средств в счет погашения долга отказано.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Хабаровскому краю просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает на то, что при вынесении постановления от 25.01.2016 г. судебным приставом-исполнителем были соблюдены требования действующего законодательства. ОАО "Сбербанк России" были предоставлены судебному приставу-исполнителю сведения о том, что на имя Гориной И.В. открыто несколько счетов, в том числе и счет N, указанный счет был открыт на пять лет и является универсальным. Информации о том, что на указанный счет поступают детское пособие и алименты на содержание несовершеннолетних детей, судебному приставу-исполнителю ни должником, ни ОАО "Сбербанк России" не сообщалось. Кроме того, в постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в п.2 судебным приставом-исполнителем указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства. Однако ОАО "Сбербанк России" подобных сведений не сообщил, в связи с чем, полагает, что к нарушению прав и законных интересов заявителя привело неисполнение кредитным учреждением ОАО "Сбербанк России" требований судебного пристава. Полагает, что в данном случае отсутствует факт, свидетельствующий о нарушении судебным приставом-исполнителем действующего законодательства. Кроме того, указывает на то, что суд, рассматривая требования Гориной И.В., вышел за рамки заявленных административным истцом требований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю - Булгакова В.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание не явились: Горина И.В., Горин С.Н., судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю ФИО1 по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.112 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

В силу п.7 ч.1 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно п.п.7,12 ч.1 ст.101 указанного Федерального закона взыскание не может быть обращено, в том числе, на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 13.01.2015 г. Гориным С.Н. в адрес МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс подано заявление о принятии исполнительного листа от 29.04.2014 г. о взыскании с Гориной И.В. алиментов в размере "данные изъяты" части всех видов заработка, для исполнения. Указан счет для перечисления алиментов.

28.01.2015 г. судебным приставом-исполнителем УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство N в отношении Гориной И.В.

Сообщением УФССП России по Хабаровскому краю от 27.08.2015 г. было установлено, что должник Горина И.В. с 2014 года проживает по "адрес".

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Райчихинску и пгт.Прогресс УФССП России по Амурской области от 09.11.2015 г. исполнительное производство N от 28.01.2015 г. передано в ОСП по Кировскому району г.Хабаровска. По состоянию на 09.11.2015г. с Гориной И.В. подлежат взысканию денежные средства в размере "данные изъяты"., остаток долга - "данные изъяты".

25.12.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Хабаровска ФИО1 принято к исполнению исполнительное производство N в отношении Гориной И.В. Данному исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер N.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Хабаровска 25.01.2016г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым постановлено: обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете: счет N; сумма в валюте счета: "данные изъяты". В постановлении указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, необходимо сообщить о невозможности исполнить постановление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.01.2016 г. определена задолженность по оплате алиментов по состоянию на 31.12.2015 г. в сумме "данные изъяты".

Административным истцом представлены платежные поручения от 30.12.2015г., 28.01.2016г., 26.02.2016г., 28.03.2016г. согласно которым на расчетный счет N поступают алименты от Горина С.Н., удержанные из заработной платы. Также ей представлены справки ПАО "Сбербанк" о безналичном зачислении на данный счет 31.03.2016 г. денежных средств от плательщика УФК по Амурской области (Минфин АО, ГКУ, АО УСЗН по г. Райчихинску и пгт. Прогресс).

Разрешая заявленные исковые требования по существу и удовлетворяя их в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 от 25.01.2016г. об обращении взыскания на денежные средства должника, суд первой инстанции исходил из того, что при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N, судебный пристав-исполнитель не проверил правовую природу денежных средств, их целевое назначение, не истребовал дополнительной информации в кредитном учреждении, обратив взыскание на денежные средств должника, в отношении которых законом установлен исполнительский иммунитет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому края вернуть денежную сумму в размере "данные изъяты" суд первой инстанции, принимая во внимание тот факт, что денежные средства, поступающие в счет уплаты алиментных обязательств от административного истца не хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов, а поступают на расчетный счет взыскателя, руководствуясь положениями ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьей 116 Семейного кодекса РФ, исходил из того, что в данном случае не имеется оснований для взыскания с ОСП по Кировскому району г.Хабаровска удержанных денежных средств со счета N, принадлежащего административному истцу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении оспариваемого документа судебным приставом-исполнителем нарушений действующего законодательства допущено не было, а к нарушению прав и законных интересов административного истца привело неисполнение кредитным учреждением ОАО "Сбербанк России" требований судебного пристава, являются несостоятельными, поскольку поступление сообщения от ОАО "Сбербанк России" о наличии лицевого счета N, открытого на имя Гориной И.В. не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности, в силу п.6 и п.12 ч.1 ст.101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установить правовой статус денежных средств, находящемся на этом счете, а в случае установления специального статуса этих денежных средств незамедлительно прекратить их взыскание.

Судебный пристав-исполнитель должен был проверить источник поступления и назначения денежных средств, находящихся на лицевом счете должника, проверить возможность списания этих денежных средств и возврата их, если они относятся к видам доход, на которые не может быть обращено взыскание, однако таких действий судебным приставом-исполнителем совершено не было. При том, что в данном случае мер, которые были предприняты судебным приставом-исполнителем в виде указания в оспариваемом постановлении на обязанность кредитной организации сообщить информацию судебному приставу-исполнителю при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, оказалось недостаточно.

Довод апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела суд первой инстанции вышел за рамки заявленных административным истцом требований, является несостоятельным, поскольку из содержания административного искового заявления, а также пояснений, данных административном истцом в ходе рассмотрения дела следует, что по сути Горина И.В. оспаривает законность постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 от 25.01.2016 г. по исполнительному производству N от 28.01.2015 г. об обращении взыскания на денежные средства должника на счете N в Сбербанке России.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований действующего законодательства.

Решение суда мотивировано, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 309-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 мая 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Гориной И. В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отделу судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий О.Ю.Позднякова

Судьи Е.В. Волошина

Е.П.Иском