Постановление Хабаровского краевого суда от 08 июля 2016 г. по делу N 4А-427/2016

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу первого заместителя директора департамента по земельным отношениям Администрации г.Хабаровска ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Местной религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской пятидесятников "Слово Благодати",

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2015г. главным специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования ФИО2 в отношении Местной религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской пятидесятников "Слово Благодати" (далее - Организация) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ (л.д.3).

Постановлением мирового судьи судебного участка N12 судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" от 10 декабря 2015г. Организация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей (л.д.20-21).

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 февраля 2016г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судебное решение вступило в законную силу.

В жалобе должностное лицо департамента по земельным отношениям Администрации г.Хабаровска ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, а постановление мирового судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 КоАП РФ, влечет административное наказание.

Отменяя постановление мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что представленных в материалы дела доказательств недостаточно для вывода о виновности юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения. С указанным выводом суда второй инстанции следует согласиться.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы защитника юридического лица в районном суде истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, производство по делу было прекращено по указанному основанию.

Доводы жалобы отмену судебного решения не влекут.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Отмена или изменение судебного решения вступившего в законную силу допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Местной религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской пятидесятников "Слово Благодати" оставить без изменения, а жалобу первого заместителя директора департамента по земельным отношениям Администрации г.Хабаровска ФИО1 - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина