Постановление Хабаровского краевого суда от 22 июня 2016 г. по делу N 4А-429/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Никулиной Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район города Хабаровска" судебного участка N 24 от 01 февраля 2016 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 04 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" отдела по контролю за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Никулиной Е. А.,

установил:

Постановлением прокурора Хабаровского края от 14 октября 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" отдела по контролю за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Никулиной Е.А.

Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район города Хабаровска" судебного участка N 24 от 01 февраля 2016 года Никулина Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения за непредставление 17 июля 2015 года руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ООО "Водоканал-Транзит" акта внеплановой документарной проверки, проведенной в период с 13 июля 2015 по 17 июля 2015 года, чем нарушены требования ч.4 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 апреля 2016 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе Никулина Е.А. просит отменить судебные решения, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, указывая на существенные нарушения процессуальных требований.

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не нахожу.

Частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

Факт совершения Никулиной Е.А. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе приказом о проведения плановой выездной проверки в отношении ООО "Водоканал-Транзит", актом внеплановой документарной проверки, копия которого направлена в адрес юридического лица 23 июля 2015 года, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Довод жалобы об отсутствия события административного правонарушения в связи с тем, что акт проверки представлен, нарушен лишь срок его представления, отклоняется как противоречащий ч.4 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предусматривающей оформление и вручение акта проверки представителю юридического лица непосредственно после завершения проверки, то есть в тот же день, а в случае отсутствия представителя - направление акта заказным почтовым отправлением также непосредственно после завершения проверки.

Поскольку Никулина Е.А. непосредственно после завершения проверки 17 июля 2015 года не вручила акт проверки представителю юридического лица и не направила его заказным почтовым отправлением, то она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Постановление вынесено в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Факт совершения Никулиной Е.А. административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание за его совершение назначено минимальное.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного района "Центральный район города Хабаровска" судебного участка N 24 от 01 февраля 2016 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 04 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" отдела по контролю за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Никулиной Е. А. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников