Постановление Хабаровского краевого суда от 15 июля 2016 г. по делу N 4А-449/2016

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" судебного участка N 10 от 09 марта 2016 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "Дебют-Сервис" Бацуля Н. Н.ча,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом отдела административного делопроизводства и судебной практики управления государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО2 N от 17 ноября 2015 года в отношении "данные изъяты" ООО "Дебют-Сервис" Бацуля Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" судебного участка N 10 от 09 марта 2016 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях "данные изъяты" ООО "Дебют-Сервис" Бацуля Н.Н. состава инкриминируемого правонарушения.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе начальник отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 просит отменить судебные акты и вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ составляет один год.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что должностным лицом административного органа в ходе проведенной внеплановой выездной проверки соблюдения ООО "Дебют-Сервис" лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом "адрес", управление которым на основании договора управления многоквартирным домом от 01 сентября 2008 года осуществляет ООО "Дебют-Сервис", составлен акт проверки, в котором зафиксированы нарушения (повреждения), а именно: дом "адрес" не оборудован общедомовым прибором учета холодного водоснабжения; Разрушение бетонного слоя козырьков над подъездами, в отдельных местах до арматуры, что является нарушением требований ч.2.3 ст.161, п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491; п.п.4.2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. N170; нарушение п.4 ст.12 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N261-ФЗ от 23.11.2009.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении "данные изъяты" ООО "Дебют-Сервис" Бацуля Н.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ состоит в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Судья районного суда правильно установил, что трехмесячный срок давности привлечения "данные изъяты" ООО "Дебют-Сервис" Бацуля Н.Н. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент пересмотра дела по жалобе административного органа на постановление мирового судьи истек.

Довод жалобы о том, что к рассматриваемому правонарушению подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности, является несостоятельным, поскольку объектом указанного правонарушения является не нарушение законодательства о защите прав потребителей, а соблюдение лицензиатом требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Федеральным законом РФ от 4 мая 2011 года N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, которым утверждено Положение "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".

Поводов для переоценки установленных судьей районного суда фактических обстоятельств и доказательств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "Дебют-Сервис" Бацуля Н. Н.ча оставить без изменения, а жалобу начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина