Постановление Хабаровского краевого суда от 18 июля 2016 г. по делу N 4А-477/2016

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу Крахина В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" на судебном участке N21 от 23 марта 2016г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ", расположенного по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2016г. главным специалистом отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Дементьевым Е.С. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (л.д.5-6).

Постановлением мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" на судебном участке N21 от 23 марта 2016г. Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 125 000 рублей (л.д.110-116).

Решением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2016г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель Общества Крахин В.В. просит состоявшиеся судебные постановления отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что 23 октября 2015г. старшим инспектором Хабаровского отдела управления государственного жилищного надзора Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края проведена проверка исполнения Обществом жилищного законодательства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Хабаровск, ул. Знаменщикова, д.8, находящегося под управлением ООО "Управляющая компания "Северный округ"". По результатам проверки выявлены нарушения п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491 и п.4.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. N170.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи и судьи районного суда о виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Доводы автора жалобы о том, что выявленные в ходе проведенной в отношении Общества проверки нарушения подлежат квалификации по ст.7.22 КоАП РФ не состоятельны, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Как усматривается из материалов дела, деятельность по управлению многоквартирным домом N8 по ул.Знаменщикова в г.Хабаровске, осуществляемая на основании договора управления, ведется ООО Управляющая компания "Северный округ" на основании лицензии N027-000039 от 06 апреля 2015г. (л.д.81-88).

В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 28 октября 2014г. N1110 - надлежащее содержание общего имущества является лицензионным требованием.

Следовательно, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований представляет собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Часть 2 ст.14.1.3 КоАП РФ в рассматриваемой части является специальной правовой нормой (применяется только в отношении лицензиатов), имеющей приоритет над общей нормой, установленной в ст.7.22 КоАП РФ, которая применяется ко всем лицам, ответственным за содержание и ремонт жилых домов и (или) жилых помещений.

Вопреки доводам автора жалобы, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Кроме того факт частичного устранения Обществом неисправностей, выявленных в ходе проверки, был учтен мировым судьей при назначении наказания, в связи с чем размер административного штрафа был назначен менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" на судебном участке N21 от 23 марта 2016г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" - оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества Крахина В.В. - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина