Постановление Хабаровского краевого суда от 02 августа 2016 г. по делу N 4А-546/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Буняевой Е.В. - Степановой Т.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 56 района имени Лазо Хабаровского края от 01 марта 2016 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении и.о. "данные изъяты" Совгаванского отделения филиала ПАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт" Буняевой Е. В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 56 района имени Лазо Хабаровского края от 01 марта 2016 года Буняева Е.В. за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, привлечена к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 апреля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе защитник Степанова Т.В. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не нахожу.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Факт совершения Буняевой Е.В. указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-5), заявлением потребителя ФИО1, поступившим в Совгаванское отделение филиала ПАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт" 19 октября 2015 года (л.д.8), ответом Буняевой Е.В. помощнику городского прокурора о рассмотрении обращения ФИО1 (л.д.9), повторным ответом ФИО1 (л.д.11), приказом о возложении на Буняеву Е.В. исполнения обязанностей "данные изъяты" Совгаванского отделения филиала ПАО "ДЭК" - "Хабаровскэнергосбыт" (л.д.12).

Всем имеющимся доказательствам судебными инстанциями дана правильная правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришел к обоснованному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

При этом доводы о том, что рассмотрение филиалом ПАО "ДЭК" Хабаровскэнергосбыт" заявления ФИО1 не регулируется нормами Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отклонены как противоречащие ч.4 ст.1 названного закона, согласно которой установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Поскольку ПАО "ДЭК" предоставляет коммунальную услугу - электроснабжение неограниченному кругу лиц, её деятельность по своему смыслу является публично значимой, так как затрагивает права и свободы значительного числа граждан и их объединений.

Документального подтверждения направления ФИО1 ответа на его обращение в установленные законом сроки либо продления срока рассмотрения обращения материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, судебными инстанциями не допущено.

Факт совершения Буняевой Е.В. административного правонарушения должным образом установлен, наказание за правонарушение назначено минимальное.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 56 района имени Лазо Хабаровского края от 01 марта 2016 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении и.о. "данные изъяты" Совгаванского отделения филиала ПАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт" Буняевой Е. В. оставить без изменения, а жалобу защитника Степановой Т.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников