Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33-3498/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Ожеговой И.Б., Егоровой И.В.,

при секретаре: М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

апелляционную жалобу Теплякова М.П. и его представителя по доверенности адвоката Исаева Н.И.

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ

по делу по иску Теплякова М.П. к Военному комиссариату Астраханской области о понуждении произвести перерасчет пенсии, осуществить выплату недополученной пенсии и выплачивать пенсию в соответствии с требованиями закона,

установила:

Тепляков М.П. обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, имея 34 года выслуги в Вооруженных Силах ССР, он был уволен со службы приказом Главнокомандующего ВВС ССР в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе с должности старшего штурмана командного пункта наведения и управления испытательными полетами летной службы и приказом командира войсковой части исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. Оклад по должности 2 с 1 июля 2002 года установлен в размере 21 тарифного разряда, оклад по которому с 1 января 2012 года стал составлять "данные изъяты" рублей, оклад по воинскому званию майор стал составлять "данные изъяты" рублей. Между тем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу на летных должностях и последняя занимаемая летная должность - штурман эскадрильи 1 класса войсковой части N (должность 1). В соответствии с Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 офицерам, переведенным по состоянию здоровья с летной работы на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного периода. Это право действовало и в период его увольнения в 1977 году и было закреплено в постановлении Совета Министров ССР от 26 апреля 1967 года N 375 "О дополнении постановления Совета Министров СССР от 27 июля 1959 года N 876". Поскольку на момент перевода с летной должности на нелетную его стаж службы составлял более 25 лет, то при увольнении ему должны были назначить пенсию по должности 1, то есть соответствующей 23 тарифному разряду, что с 1 января 2012 года составляет "данные изъяты" рублей в месяц и надбавки по указанной должности. Однако ответчик произвести расчет его пенсии в соответствии с приведенными правовыми актами отказался. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит обязать ответчика выплатить ему пенсию по последней летной штатной должности с учетом постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 (п.9 подпункта "а", абзац 2), взыскать с ответчика в его пользу разницу между подлежащей выплате пенсии с учетом летной квалификации и фактически выплаченной пенсией за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просит обязать военный комиссариат Астраханской области произвести перерасчет пенсии выплаченной ему за выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 (пункт 9, подпункт "а", абзац 2) по последней летной штатной должности штурмана эскадрильи 1 класса за период с ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения пенсии и по день вынесения решения суда; обязать военный комиссариат Астраханской области выплатить недополученную сумму пенсии в виде разницы между фактически полученной им пенсией по должности старшего штурмана наведения командного пункта наведения и управления испытательными полетами и пенсией, которую он должен был получать по последней летной штатной должности штурмана эскадрильи 1 класса за период с ДД.ММ.ГГГГ, с момента назначения пенсии, и по день вынесения решения суда с учетом его летной квалификации и с учетом всех индексаций произведенных за этот период; обязать военный комиссариат Астраханской области выплачивать ему в дальнейшем пенсию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 (пункт 9 подпункт "а", абзац 2) по последней летной штатной должности штурмана эскадрильи 1 класса со дня вынесения решения суда.

В судебное заседание истец Тепляков М.П. не явился, извещен надлежащим образом.

Представители Теплякова М.П. по доверенности Исаев Н.К. и Тепляков Ю.М. исковые требования поддержали.

Представители военного комиссариата Астраханской области Павлов И.А., Платонова Е.Ю. иск не признали.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Теплякова М.П. отказано.

В апелляционных жалобах Тепляков М.П. и его представитель по доверенности Исаев Н.К. ставят вопрос об отмене решения суда по основаниям, изложенным в иске.

На заседание судебной коллегии Тепляков М.П. и его представитель по доверенности Исаев Н.К. не явились, извещены надлежащим образом, от последнего поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Теплякова М.П. по доверенности Теплякова Ю.М., поддержавшего жалобы, представителя военного комиссариата Астраханской области Платоновой Е.Ю., не согласившейся с доводами апелляционных жалоб, проверив материалы дела и обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Установлено, что Тепляков М.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на летных должностях, последняя занимаемая летная должность - штурман эскадрильи 1 класса войсковой части N

Приказом Главнокомандующего ВВС ССР N N от ДД.ММ.ГГГГ Тепляков М.П. освобожден от должности штурмана тренировочной эскадрильи - инструктора 1096 тяжелого бомбардировочного авиационного полка 201 тяжелой бомбардировочной авиационной дивизии дальней авиации (должность 1) и назначен на нелетную должность в связи с признанием его по состоянию здоровья непригодным к летной работе.

Приказом Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами от ДД.ММ.ГГГГ N N истец уволен в запас по статье 59 пункту "а" по возрасту с должности старшего штурмана наведения командного пункта наведения и управления испытательными полетами летной службы войсковой части N, приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Теплякову М.П. военным комиссариатом Астраханской области назначена пенсия за выслугу лет, и в настоящее время пенсия выплачивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно указал, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено оснований для возложения обязанности на военный комиссариат Астраханской области произвести перерасчет пенсии выплачиваемой Теплякову М.П. за выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 (пункт 9, подпункт "а", абзац 2) по последней летной штатной должности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

В соответствии с п.п. "а" п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включать уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

В связи с принятием Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 5 декабря 2011 года N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", согласно которому 21 тарифный разряд стал составлять 25500 рублей, оклад по воинскому званию "майор" стал составлять 11500 рублей.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается при выслуге 25 лет и более.

В соответствии с требованиями пункта 9 подпункт "а" абзаца 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Указанное право впервые было закреплено Постановлением Совмина СССР от 26 апреля 1967 года N 375 "О дополнении Постановления Совета Министров СССР от 27 июля 1959 года N 876 "О пенсиях генералам, адмиралам, офицерам, военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и войск Министерства внутренних дел СССР, а также их семьям", согласно которому в дополнение к пунктам 3 и 4 Постановления Совета Министров СССР от 27 июля 1959 года N 876 установлено, что генералам, адмиралам и офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту непосредственно с летной работы, подводных лодок и минных тральщиков на должности с меньшим окладом содержания, имевшим ко дню перемещения выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, при последующем увольнении с военной службы пенсия может исчисляться из оклада по должности, занимаемой до указанного перемещения, и оклада по воинскому званию ко дню увольнения. При этом за военнослужащими, переведенными с летной работы, подводных лодок и минных тральщиков, сохраняется также право на пенсию за выслугу от 20 до 25 лет независимо от возраста ко дню увольнения с военной службы.

Поскольку указанным Постановлением Совмина СССР от 26 апреля 1967 года N 375 не изменялось, а дополнялось ранее изданное Постановление Совета Министров СССР от 27 июля 1959 года N 876, то указанные нормы начали действовать с 25 апреля 1967 года, а поэтому применяются к правоотношениям, возникшим после указанной даты.

Между тем, Тепляков М.П. был переведен с летной должности на нелетную ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления права офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту непосредственно с летной работы на должности с меньшим окладом содержания, имевшим ко дню перемещения выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, при последующем увольнении с военной службы на назначение пенсии исчисляемой из оклада по должности, занимаемой до указанного перемещения, и оклада по воинскому званию ко дню увольнения.

Кроме того, как усматривается из Приказа Командующего Военно-Воздушными Силами от ДД.ММ.ГГГГ N N майор Тепляков М.П. перемещался с летной должности штурман тренировочной эскадрильи - инструктор 1096 тяжелого бомбардировочного авиационного полка 201 тяжелой бомбардировочной авиационной дивизии Дальней авиации на нелетную должность штурман наведения - оператор пункта наведения штаба управления испытаний авиационного вооружения Государственного Краснознаменного научно-испытательного института ВВС. При этом данные о сохранении права на назначение пенсии Теплякову М.П. по летной должности в боковике к приказу отсутствуют.

Размер пенсии Теплякова М.П. с ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек. Пенсия назначена с учетом приведенных правовых норм.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что оснований для возложения обязанности на военный комиссариат Астраханской области произвести перерасчет пенсии выплачиваемой Теплякову М.П. не имеется.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы Теплякова М.П. и его представителя по доверенности адвоката Исаева Н.К. - без удовлетворения.