Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33-10189/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Губаревич И.И., Малиновской А.Л.

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Братска в интересах Черкасова В.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 25 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Братска в интересах Черкасова В.С. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области), указав в обоснование заявленных требований, что Черкасов В.С. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости. В период сентябрь - октябрь 2015 года он выезжал на отдых в г. Анапа, понеся расходы по оплате проезда. По возвращению из отпуска, он обратился к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов на оплату проезда. Решением N 647676/15 от 18.12.2015 отказано в оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск - Москва - Анапа - Москва - Красноярск по причине отсутствия оригинала маршрутной квитанции электронного авиабилета по маршруту Красноярск - Москва - Красноярск.

Указанное решение ответчика считает незаконным, поскольку в силу ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" истец имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года в порядке, предусмотренном Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176.

В связи с изложенным, прокурор просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области 647676/15 от 18.12.2015 в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск - Москва - Анапа - Москва - Красноярск незаконным; взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе в пользу Черкасова В.С. компенсацию на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 17 930 руб.

В судебном заседании прокурор Безъязыкова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец Черкасов В.С. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Лойчиц В.В. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 25.04.2016 исковые требования прокурора г.Братска удовлетворены.

Решение УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области N647676/15 от 18.12.2015 признано незаконным.

С УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу Черкасова В.С. взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 17 930 руб.

Кроме того, с УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1017,20 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на исковые требования, указывает, что пенсионером не представлен оригинал маршрут-квитанции по маршруту Красноярск-Анапа-Красноярск, в связи с чем решение УПФ РФ вынесено правомерно.

В письменных возражениях прокурор г.Братска Безъязыкова Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ответчика Ступиной Е.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.п. 3, 6, 7, 8 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Черкасов В.С. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с 01.04.2014 пожизненно.

Черкасов В.С. выезжал на отдых в г. Анапа, самостоятельно организовав свой отдых.

Размер понесенных Черкасовым В.С. расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск - Москва - Анапа экономическим классом на 10.09.2015, Анапа - Москва - Красноярск экономическим классом на 30.09.2015 составляет 17 930 руб., что подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета N 4212450566733 на имя Черкасова Виктора.

Согласно справке ООО "Евросеть-Ритейли" Черкасов В.С. произвел 07.06.2015 оплату авиабилета N 4212450566733 по маршруту Красноярск - Анапа - Красноярск в размере 17 930 руб. в салоне связи "Евросеть".

Согласно справке ООО "Полет-Сервис" от 10.11.2015 стоимость перелета по маршруту Красноярск-Москва-Анапа и обратно экономическим классом составляет 17 930 руб.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области N 647676/15 от 18.12.2015 Черкасову В.С. отказано в оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск - Москва - Анапа - Москва - Красноярск по причине отсутствия оригинала маршрутной квитанции электронного авиабилета по маршруту Красноярск - Москва - Красноярск.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Черкасов В.С. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, постоянно проживает в г.Вихоревка Братского района - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получает трудовую пенсию по старости и имеет право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно.

Черкасовым В.С. действительно были понесены расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск - Москва - Анапа - Москва - Красноярск в размере 17 930 руб., что подтверждается представленными документами: маршрутной квитанцией, в которой указаны: дата покупки, номер рейса; пункты вылета и прилета; дата и время вылета самолета; дата и время прилета самолета; класс обслуживания; номер билета; наименование перевозчика; сведения о пассажире - фамилия, имя, номер паспорта; стоимость перелета в сумме 17930 руб., а также посадочные талоны по маршруту Красноярск - Анапа - Красноярск и Анапа - Москва - Красноярск на имя Черкасова В.С., в которых указана фамилия, имя пассажира, перевозчик, номер билета, номер рейса, дата и время вылета, номер места.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 25 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Николаева

Судьи И.И. Губаревич

А.Л. Малиновская