Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33-10208/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Губаревич И.И., Малиновской А.Л.

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киренского района в интересах Кузаковой А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киренском районе Иркутской области на решение Киренского районного суда Иркутской области от 11 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Киренского района Иркутской области в интересах Кузаковой А.И. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киренском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области), указав в обоснование заявленных требований, что Кузакова А.И. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости. В августе 2015 года она выезжала на отдых в г. Иркутск, понеся расходы по оплате проезда. По возвращению из отпуска, она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов на оплату проезда. Решением N 54 от 04.02.2016 компенсация понесенных пенсионером расходов произведена частично, в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Иркутск-Киренск отказано по причине некорректного указания суммы в билете в графе "форма оплаты".

Указанное решение ответчика считает незаконным, поскольку в силу ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" истец имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года в порядке, предусмотренном Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176.

В связи с изложенным, прокурор просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области N54 от 04.02.2015 в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Киренск незаконным; взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе в пользу Кузаковой А.И. компенсацию на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 7 090 руб.

В судебном заседании прокурор Русенкова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец Кузакова А.И. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области Ягненко М.А. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 11.05.2016 исковые требования прокурора Киренского района удовлетворены.

Решение УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области N 54 от 04.02.2016 признано незаконным.

С УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области в пользу Кузаковой А.И. взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 7 090 руб.

Кроме того, с УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области в пользу бюджета Киренского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области Оконешникова Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на исковые требования, указывает, что в возмещении расходов по маршруту Иркутск - Киренск отказано, поскольку в электронном авиабилете стоимость авиабилета в графе "итого" указана некорректно.

В письменных возражениях прокурор Киренского района Назаров К.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ответчика Ступиной Е.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.п. 3, 6, 7, 8 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузакова А.И. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с (дата изъята ) пожизненно.

Кузакова А.И. выезжала на отдых в г. Иркутск, самостоятельно организовав свой отдых.

Размер понесенных Кузаковой А.И. расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Киренск подтвержден электронным авиабилетом (номер изъят) и посадочным талоном, согласно которым перелет по маршруту Иркутск - Киренск 10.08.2015 осуществлен Кузаковой А.И.,; паспортные данные, указанные в авиабилете полностью соответствуют данным, содержащимся в паспорте, выданным на имя истца. В графе "форма оплаты" содержится информация о стоимости авиабилета в размере 7090 руб., форма его оплаты - наличными.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области N 54 от 04.02.2016 Кузаковой А.И. отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по указанным маршрутам, поскольку в электронном авиабилете стоимость указана некорректно.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Кузакова А.И. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, постоянно проживает в г.Киренск - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получает трудовую пенсию по старости и имеет право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно.

Кузаковой А.И. действительно были понесены расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Киренск 7 090 руб., что подтверждается электронным авиабилетом (номер изъят), посадочным талоном на имя Кузаковой А.И.

При этом, право истца на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо не соблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов. Истцом представлены доказательства подтверждающие факт следования по данному маршруту, а также понесенные им расходы. В связи с этим, оснований для отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киренского районного суда Иркутской области от 11 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Николаева

Судьи И.И. Губаревич

А.Л. Малиновская