Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 33-10837/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Губаревич И.И.,

судей Трофимовой Е.Н., Малиновской А.Л.,

при секретаре Яковенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии с момента возникновения права,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 27 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Мамаев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе (далее - УПФ РФ), в обоснование исковых требований указал, что (дата изъята) он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так как считает, что у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа (номер изъят) от (дата изъята) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с (дата изъята) по (дата изъята) и с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины в АТЦ в ОАО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", поскольку документально не подтверждена занятость на добыче каолина и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности.

Считает, что данные периоды работы не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, неправомерно. Все это время он работал водителем в ОАО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод" на автомашинах МАЗ, КРАЗ, КАМАЗ, занимался в течение всей рабочей смены транспортировкой огнеупорных глин с Трошковского месторождения, в состав которых входил каолин.

ОАО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод" производил огнеупорные шамотные изделия различного назначения. В качестве сырья использовался шамот, изготовленный из глин Трошковского месторождения, добытых в карьере. С (дата изъята) он был направлен транспортировать магнезит Савинского месторождения, который относится согласно Списку N 2 к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества 2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности. В стаж на соответствующих видах работ не были зачтены также периоды работы с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины КАМАЗ-55111, занятого на транспортировании магнезита в технологическом процессе в АТЦ ЗАО "Зидан", в связи с тем, что индивидуальные сведения предоставлены на общих основаниях.

На основании изложенного, истец просил суд признать решение УПФ РФ (номер изъят) от (дата изъята) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с (дата изъята) по (дата изъята) и с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины в АТЦ ОАО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины КАМАЗ-55111, занятого на транспортировании магнезита в технологическом процессе в АТЦ ЗАО "Зидан" и обязать ответчика назначить ему пенсию с (дата изъята) .

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 27.05.2016 исковые требования Мамаева В.Н. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Куликова В.В. просит решение суда отменить. В обоснование доводов указано, что у суда не имелось оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на добыче открытым способом полезных ископаемых.

Обращает внимание на тот факт, что "Восточно-Сибирский огнеупорный завод" осуществлял свою деятельность в Трошковском месторождении, по добыче глины, которая каолином не являются, что подтверждается наблюдательным делом указанного завода. Следовательно, документально не подтверждены условия труда, предусмотренные Списками.

Ссылается на то, что пояснения свидетелей не являются документальным подтверждением факта работы истца в условиях труда, предусмотренных Списками. Доказательств, подтверждающих занятость истца в спорные периоды работы во вредных условиях труда, не представлено.

Также указывает, что сведения за периоды работы истца с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины КАМАЗ-55111 в АТЦ ЗАО "Зидан" представлены страхователем на общих основаниях, то есть без льготной кодировки.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя ответчика Лемзяковой Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, установлено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Разделом I "Горные работы" Списка N 2 1991 года предусмотрены горные работы по добыче открытым способом полезных ископаемых: угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и другие нерудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Позицией 2010100а-11442 в подразделе "Открытые горные работы и работы на поверхности" предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мамаев В.Н. работал с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины в АТЦ Восточно-Сибирского огнеупорного завода, с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины КАМАЗ-55111 в АТЦ ЗАО "Зидан".

(дата изъята) Мамаев В.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (номер изъят) от (дата изъята) Мамаеву В.Н. отказано в назначении пенсии, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное ее назначение, из подсчета которого исключены периоды его работы с (дата изъята) по (дата изъята) и с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины в АТЦ в ОАО "Восточно-Сибирский огнеупорный завод", поскольку документально не подтверждена занятость на добыче каолина и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности, а также с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) , с (дата изъята) по (дата изъята) в качестве водителя автомашины КАМАЗ-55111, занятого на транспортировании магнезита в технологическом процессе в АТЦ ЗАО "Зидан", в связи с тем, что индивидуальные сведения предоставлены на общих основаниях.

Исследовав СанПиН 2.6.1.2800-10 Санитарные правила и нормативы, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.01.2011 N19587, утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2010 N 171, в соответствии с которыми к минеральному сырью и материалам с повышенным содержанием природных радионуклидов относятся: сырье для производства огнеупоров (бокситы сырые и обожженные, огнеупорные глины, шамот, графит природный) и огнеупорная продукция, а шамот - это огнеупорная глина, каолин, обожженные до потери пластичности, при этом сырье для производства огнеупоров содержит вредные вещества 1 класса опасности, детально изучив деятельность Восточно-Сибирского огнеупорного завода, научные определения сырья, с которым велась работа на предприятии, заключение о гигиенической характеристике пылей на предмет наличия в них свободного диоксида кремния огнеупорных глин Трошковского месторождения, подтверждающее наличие в них вредных веществ 3 класса опасности, суд пришел к выводу о том, что глина из Трошковского месторождения близка к каолинам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивные справки, пояснения истца Мамаева В.Н., суд установил, что истец, работал в спорные периоды в качестве водителя автомашины занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах, карьерах на добыче каолина и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности, в течение полной рабочей смены, не менее 80 % рабочего времени, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признал незаконным решение УПФ РФ (номер изъят) от (дата изъята) об отказе в установлении пенсии.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на нормах права, анализе исследованных в судебном заседании доказательств. При установленных судом обстоятельствах, вывод суда о праве истца на включение спорных периодов работы на перевозках вскрывшихся пород и полезных ископаемых (магнезин, глина, шамот) на открытых горных разработках Трошковского месторождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии является правильным. Иное решение противоречило бы принципу равноправия и ущемляло бы право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, суд пришел к правильному выводу, что на момент обращения в пенсионный орган истец имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, приобрел право на льготное пенсионное обеспечение.

Правильно применив положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд возложил на УПФ РФ обязанность назначить страховую пенсию с (дата изъята) , то есть с момента возникновения права на нее.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о недопустимости принятия свидетельских показаний в подтверждение характера работы, не влияют на законность судебного решения, поскольку занятость Мамаева В.Н. на работе с тяжелыми условиями труда подтверждена помимо свидетельских показаний письменными доказательствами, представленными в материалы дела, которым судом дана надлежащая оценка.

Не может повлечь и отмену решения суда довод жалобы о том, что периоды работы истца в качестве водителя автомашины КАМАЗ-55111 в АТЦ ЗАО "Зидан" представлены страхователем на общих основаниях, поскольку данное обстоятельство не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует об отсутствии у него права на назначение досрочной пенсии, поскольку это обстоятельство от него не зависит, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж в спорный период, возложена на работодателя.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить поводом для отмены решения суда, поскольку фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку при рассмотрении дела, а также основываются на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 27 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Губаревич

Судьи Е.Н. Трофимова

А.Л. Малиновская