Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Александровой М.А.,
судей Рудковской И.А. и Клинова А.Ф.,
при секретаре Гурулёвой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Привалова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж в льготном исчислении и назначить пенсию,
по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 6 апреля 2016 года,
УСТАНОВИЛА:
Привалов Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска (далее УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска), просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п..20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", обязать УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж медицинской деятельности периоды работы в льготном исчислении: с 01.08.1985 по 01.08.1986 (1 год 1 день) в должности врача хирурга интерна Селенгинской городской больницы поселка городского типа Селенгинск как год работы за один год и три месяца (1 год 03 месяца 01 день); с 12.08.1986 по 16.04.1990 (3 года 08 месяцев 05 дней) в должности врача хирурга хирургического отделения Селенгинской городской больницы поселка городского типа Селенгинск, как год работы за один год и шесть месяцев (5 лет 06 месяцев 07 дней); с 01.11.1993 по 31.10.1999 (6 лет 1 день) в должности врача-хирурга по совместительству в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный, как год работы за год и шесть месяцев (09 лет 01 день); с 01.01.2000 по 31.12.2001 (2 года) в должности врача-хирурга в первом хирургическом отделении Отделенческой клинической больницы на ст. Иркутск-сортировочный (Дорожной клинической больницы ст. Иркутск-Пассажирский), как год работы за 1 год и 06 месяцев (3 года); с 01.01.2003 по 01.12.2003 (11 месяцев) по совместительству в качестве врача-хирурга хирургического отделения на 0,5 ставки в Дорожной клинической больнице на ст. Иркутск-Пассажирский и врача хирурга хирургического отделения МУЗ "Шелеховская Центральная районная больница" на 0,75 ставки, как год работы за 1 год и 06 месяцев (01 год 04 месяца), период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1990 по 09.11.1990; обязать назначить пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 05.07.2011.
В обосновании исковых требований указал, что "дата изъята" им подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. Согласно решению, его стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 11 месяцев 24 дня при требуемом не менее 30. В стаж на соответствующих видах работ включены три периода в календарном, а не в льготном исчислении: с 01.08.1985 по 01.08.1986 (1 год 1 день) в должности врача хирурга интерна, так как не подтверждена работа в сельской местности; с 12.08.1986 по 16.04.1990 (3 года 08 месяцев 5 дней) в должности врача хирурга Селенгинской городской больницы поселка городского типа Селенгинск, так как не подтверждена работа в должностях и отделениях хирургического профиля стационаров; с 01.11.1993 по 31.10.1999 (6 лет 1 день) в должности врача-хирурга по совместительству на 0,25 ставки в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный, так как не подтверждена работа в отделениях хирургического профиля стационаров. Кроме того, не включены периоды: с 01.11.1999 по 24.08.2003, с 31.08.2003 по 30.11.2003 (4 года 24 дня) в должности врача-хирурга по совместительству в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД; с 01.03.2005 по 18.06.2006 (1 год 3 месяца 18 дней) в должности врача хирурга по совместительству в НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО "РЖД", поскольку не подтверждена в данные периоды работа на полную ставку; с 01.09.2009 по 18.02.2010 (5 месяцев 18 дней) - отпуск без сохранения заработной платы в Иркутской областной клинической больнице. Также в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1990 по 09.11.1990, с 25.08.2003 по 30.08.2003.
С данным отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
В судебном заседании истец Привалов Ю.А. исковые требования поддержал. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска Ирвад Н.В. исковые требования не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 06.04.2016 исковые требования Привалова Ю.А. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" об отказе в установлении пенсии.
На УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска возложена обязанность зачесть в стаж работы, дающей право Привалову Ю.А. на досрочную пенсию, период с 01.08.1985 по 01.08.1986 в должности врача хирурга интерна поликлиники в Селенгинской городской больнице в льготном исчислении как год работы за год и 3 месяца; периоды работы: с 12.08.1986 по 16.04.1990 в должности врача хирурга поликлиники в Селенгинской городской больнице, с 01.11.1993 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга по совместительству на 0,25 ставки в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный, с 01.01.2000 по 31.12.2001 в должности врача-хирурга в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД, с 01.03.2003 по 30.11.2003 в должности врача-хирурга по совместительству в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД и врача-хирурга хирургического отделения МУЗ "Шелеховская Центральная районная больница" в льготном исчислении, как один год за год и шесть месяцев, период с 25.08.2003 по 30.08.2003 нахождения в командировке в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте в календарном исчислении. На УПФ РФ (ГУ) возложена обязанность назначить Привалову Ю.А. досрочную трудовую пенсию с 05.07.2011. В удовлетворении исковых требований Привалова Ю.А. в остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения Привалова Ю.А. в командировке с 25.08.2003 по 30.08.2003, не имелось, поскольку работа им производилась не в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Полагает, что оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истца в льготном исчислении не имеется, поскольку в период с 01.08.1985 по 01.08.1986 не подтверждено осуществление работы в сельской местности; в период с 12.08.1986 по 16.04.1990 и с 01.11.1993 по 31.10.1999 не подтверждена работа в должностях и отделениях хирургического профиля стационаров, не подтверждена постоянная занятость; в периоды работы с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 01.03.2003 по 30.04.2003, с 01.05.2003 по 30.11.2003 не подтверждена продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 период работы на неполные ставки в двух учреждениях здравоохранения могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии, что в сумме по объему работ они составляют одну полную ставку.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Привалов Ю.А. выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части на основании п.п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления таких периодов работы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001. К таким правовым актам относится постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" регулирующие пенсионное обеспечении медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999, и после указанной даты, соответственно.
Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата изъята" Привалов Ю.А. обратился в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Решением от "дата изъята" УПФР в Ленинском районе г. Иркутска в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Привалову Ю.А. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно указанному решению стаж истца на соответствующих видах работ составил 23 года 11 месяцев 24 дня.
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с 01.11.1999 по 24.08.2003, с 31.08.2003 по 30.11.2003 (4 года 24 дня) в должности врача-хирурга по совместительству в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД по тем основаниям, что документально не подтверждена работа в должностях и учреждениях здравоохранения, и работа на полную ставку.
В стаж на соответствующих видах работ не включен период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 01.10.1990 по 09.11.1990.
В стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении включен период работы с 01.08.1985 по 01.08.1986 в должности врача-хирурга интерна поликлиники в Селенгинской городской больнице, т.к. документально не подтверждена работа в сельской местности, с 12.08.1986 по 16.04.1990 в должности врача-хирурга поликлиники в Селенгинской городской больнице, с 01.11.1993 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга по совместительству на 0,25 ставки в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный по тем основаниям, что документально не подтверждена работа в должностях и отделениях хирургического профиля.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Привалова Ю.А., суд первой инстанции исходил из следующего.
Период работы истца с 01.08.1985 по 01.08.1986 в должности врача-хирурга интерна поликлиники в Селенгинской городской больнице подлежал зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку справкой администрации муниципального образования городское поселение "Селенгинское" Кабанского района республики Бурятия от 21.03.2015 N 257 подтверждено, что в период с 1985 года по 1990 год Селенгинская городская больница располагалась в поселке городского типа Селенгинск.
Периоды работы истца с 12.08.1986 по 16.04.1990 в должности врача-хирурга поликлиники в Селенгинской городской больнице и с 01.11.1993 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга по совместительству на 0,25 ставки в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный подлежали зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку судом установлено, что в указанные периоды истец работал в хирургических отделениях стационаров, что подтверждается уточняющей справкой Кабанской центральной районной больницы N 21 от 05.12.2011 и протоколами хирургических операций, выполненных Приваловым Ю.А. в хирургическом отделении Отделенческой клинической больницы на ст. Иркутск-сортировочный за период с 20.11.1993 по 18.09.1998.
Периоды работы с 01.01.2000 по 31.12.2001 в должности врача-хирурга в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД и с 01.03.2003 по 30.11.2003 в должности врача-хирурга по совместительству в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД и врача-хирурга хирургического отделения МУЗ "Шелеховская Центральная районная больница" подлежали зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев, поскольку истцом доказано, что в указанные периоды он работал врачом-хирургом в хирургических отделениях стационаров на полную ставку.
С выводами суда первой инстанции о том, что периоды работы истца с 01.08.1985 по 01.08.1986 в должности врача-хирурга интерна поликлиники в Селенгинской городской больнице, с 12.08.1986 по 16.04.1990 в должности врача-хирурга поликлиники в Селенгинской городской больнице и с 01.11.1993 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга по совместительству на 0,25 ставки в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный, подлежали зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, а не в календарном исчислении, как это определено ответчиком, судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении судом норм материального права и основаны на материалах дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца периода работы истца с 01.08.1985 по 01.08.1986 в должности врача-хирурга интерна поликлиники в Селенгинской городской больнице, необоснованны.
Согласно представленной справке администрации муниципального образования городское поселение "Селенгинское" Кабанского района республики Бурятия от 21.03.2015 N 257, в период с 1985 года по 1990 год Селенгинская городская больница располагалась в поселке городского типа Селенгинск (л.д. 18 том 1).
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Поскольку в спорный период с 01.08.1985 по 01.08.1986 истец осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в поселке городского типа, суд обоснованно засчитал ему указанный период в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и три месяца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не подтверждена работа в период с 12.08.1986 по 16.04.1990 и с 01.11.1993 по 31.10.1999 в должностях и отделениях хирургического профиля стационаров, несостоятельны, основаны на иной оценке представленных доказательств.
Из справки Кубанской центральной районной больницы "номер изъят" от "дата изъята" (л.д. 124 том 1) следует, что в период с 12.08.1986 по 16.04.1990 Привалов Ю.А. работал в должности врача-хирурга поликлиники и по совместительству на 0,75 ставки врача-хирурга хирургического отделения в Селенгинской городской больнице.
Протоколами хирургических операций за период с 20.11.1993 по 18.09.1998 (л.д. 126-131 том 1) подтверждается, что они выполнены врачом-хирургом Приваловым Ю.А. в хирургическом отделении Отделенческой клинической больницы на ст. Иркутск-сортировочный.
Справкой от "дата изъята" "номер изъят", представленной в суд апелляционной инстанции, подтверждено, что с 1975 года основной клинической базой кафедры хирургии была Отделенческая клиническая больница на станции Иркутск-сортировочный ВСЖД, имеющая в своем составе стационарное хирургическое отделение.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на льготное исчисление периодов работы установлено врачам-специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.
Кроме того, согласно действующему на момент возникновения спорных правоотношений Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и шесть месяцев.
При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика засчитать периоды работы истца с 12.08.1986 по 16.04.1990 и с 01.11.1993 по 31.10.1999 в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности зачета в специальный стаж истца периода его работы с 01.01.2000 по 31.12.2001 в должности врача-хирурга в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД.
Как следует из содержания искового заявления в период с 01.01.2000 по 31.12.2001 истец работал в должности врача-хирурга в хирургическом отделении в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД.
При этом согласно представленных им архивных справок ВСЖД - филиала ОАО "РЖД" от 20.06.2011 и 24.06.2011 (л.д.45-46 Том 1) приказом N 98 от 01.11.1993 Привалов Ю.А. был принят на работу в Отделенческую клиническую больницу по совместительству врачом-хирургом на 0,25 ставки с 01.11.1993. В 2000 году Отделенческая клиническая больница на станции Иркутск-сортировочный реорганизована путем присоединения ее к Дорожной клинической больнице на станции Иркутск-пассажирский. Приказом N 270 от 01.12.2003 Привалов Ю.А. принят на должность врача хирурга по совместительству на 0,5 ставки в хирургическое отделение с 01.12.2003.
Доказательств того, что в период с 01.01.2000 по 31.12.2001 истец работал в должности врача-хирурга в хирургическом отделении в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД (после реорганизации - Дорожной клинической больнице на станции Иркутск-пассажирский) на полную ставку, материалы дела не содержат, напротив представленными доказательствами доводы иска в этой части опровергаются.
Из заявления Привалова Ю.А. от "дата изъята" , имеющегося в пенсионном деле, истец сообщал, что в 2000 и 2001 годах он также работал врачом в Узловой больнице на ст. Слюданка.
Из представленной в суд апелляционной инстанции архивной справки администрации МО Слюдянский район от 21.03.2016 N С-66 судебной коллегией установлено, что в периоды с 24.07.2000 по 28.08.2000 и с 02.08.2001 по 20.09.2001 Привалов Ю.А. также работал в Узловой больнице на станции Слюдянка г. Слюдянка Слюдянского района Иркутской области в должности и.о. заведующего хирургическим отделением на 1,0 ставке и по совместительству на 0,5 ставки ординатором хирургического отделения на период отпусков заведующего отделением Каня В.К.
В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, применяемых для учета лечебной деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Таким образом, доказательства выработки истцом полной ставки по должностям, указанным в Списке, представлены лишь за периоды с 24.07.2000 по 28.08.2000 и с 02.08.2001 по 20.09.2001.
В деле отсутствуют доказательства выработки истцом полной ставки врача в хирургическом отделении в периоды с 01.01.2000 по 23.07.2000, с 29.08.2000 по 01.08.2001, с 21.09.2001 по 31.12.2001. В связи с этим, учитывая вышеприведенные положения законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения суда о включении указанных периодов в специальный стаж истца, тем более в льготном исчислении, для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".
Кроме того, судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном зачете в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы с 01.03.2003 по 30.11.2003 в должности врача-хирурга по совместительству в Отделенческой клинической больнице на ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД и врача-хирурга хирургического отделения МУЗ "Шелеховская Центральная районная больница".
Из архивных справок ВСЖД - филиала ОАО "РЖД" от "дата изъята" и "дата изъята" (л.д.45-46 Том 1) следует, что в спорный период с 01.03.2003 по 30.11.2003 истец работал по совместительству врачом-хирургом на 0,25 ставки.
Кроме того, из уточняющей архивной справки Шелеховской Центральной районной больницы от "дата изъята" "номер изъят" (л.д. 49 Том 1) следует, что 01.03.2003 Привалов Ю.А. был принят в указанное учреждение здравоохранения в хирургическое отделение на должность врача-хирурга на 0,5 ставки (приказ от 11.03.2003 N 26), с 01.05.2003 ему разрешено совместительство до 0,75 ставки (приказ от 26.05.2003 N 57), 31.12.2004 он уволен по собственному желанию.
Таким образом, представленными документами доказана выработка Приваловым Ю.А. полной ставки по должности врача-хирурга в результате суммирования занятости в Дорожной клинической больнице на станции Иркутск-пассажирский (0,25 ставки) и Шелеховской Центральной районной больницы (0,75 ставки) только в период с 01.05.2003 по 30.11.2003. В указанный период истец работал в хирургических отделениях стационаров, что подтверждается архивной справкой Шелеховской Центральной районной больницы от "дата изъята" "номер изъят" (л.д. 49 Том 1) и протоколами хирургических операций, выполненных врачом-хирургом Приваловым Ю.А. в хирургическом отделении (л.д. 126-131 Том 1).
Доказательств выработки полной ставки врача-хирурга в период с 01.03.2003 по 30.04.2003 в материалах дела не имеется, доводы иска в этой части представленными справками работодателей опровергаются.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения суда и в части включении в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" периода его работы с 01.03.2003 по 30.04.2003.
С учетом изложенного, решение суда по данному делу подлежит отмене в части обязания ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы Привалова Ю.А. с 01.01.2000 по 23.07.2000, с 29.08.2000 по 01.08.2001, с 21.09.2001 по 31.12.2001 в должности врача-хирурга Отделенческой клинической больницы на станции Иркутск - сортировочный ВСЖД и с 01.03.2003 по 30.04.2003 в должности врача-хирурга по совместительству в Отделенческой клинической больнице на станции Иркутск - сортировочный ВСЖД (после реорганизации Дорожной клинической больнице на станции Иркутск-пассажирский ВСЖД) и врача-хирурга хирургического отделения МУЗ "Шелеховская центральная районная больница". В удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.
В исковом заявлении Привалов Ю.А. просил также суд обязать зачесть ему стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении из расчета один год как год и шесть месяцев период с 01.10.1990 по 09.11.1990 прохождения им курсов повышения квалификации в период работы в должности врача-хирурга хирургического отделения Отделенческой клинической больницы на станции Иркутск-сортировочный ВСЖД.
Указанные исковые требования не были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и не нашли отражения в судебном решении, в нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по всем заявленным требованиям.
Разрешая указанные требования, судебная коллегия приходит к выводу о их обоснованности, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из этого периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
В связи с этим период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 01.10.1990 по 09.11.1990 подлежат зачету в стаж для назначения пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев.
Исходя из изложенного в стаж Привалова Ю.А. ответчиком необоснованно не включено 3 месяца за период с 01.08.1085 по 01.08.1986 с учетом льготного исчисления; 1 год 10 месяцев 2 дня за период с 12.08.1986 по 16.04.1990 с учетом льготного исчисления; 3 года за период с 01.11.1993 по 31.10.1999 с учетом льготного исчисления; 1 месяц 22 дня за период с 24.07.2000 по 28.08.2000 с учетом льготного исчисления; 2 месяца 13 дней за период с 02.08.2001 по 20.09.2001 с учетом льготного исчисления; 10 месяцев 15 дней за период с 01.05.2003 по 01.12.2003 с учетом льготного исчисления; 1 месяц 28 дней за периода с 01.10.1990 по 09.11.1990 с учетом льготного исчисления. Всего в специальный стаж необоснованно не зачтено 6 лет 5 месяцев 20 дней.
С учетом не оспариваемого ответчиком стажа на соответствующих видах работ (23 года 11 месяцев 24 дня) и стажа, установленного в ходе судебного разбирательства (6 лет 5 месяцев 20 дней), стаж истца, учитываемый для назначения пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" на дату обращения за ней составлял 30 лет 5 месяцев 10 дней, что являлось достаточным для назначения пенсии.
Поскольку на дату обращения с заявлением об установлении пенсии к ответчику у истца имелся стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения более 30 лет, решение суда в части признания незаконным решения от 03.10.2011 об отказе в установлении пенсии и обязания ответчика назначить Привалову Ю.А. досрочную пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с 05.07.2011 является законным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 6 апреля 2016 года по данному делу отменить в части удовлетворения исковых требований Привалова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска об обязании зачесть в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы с 01.01.2000 по 23.07.2000, с 29.08.2000 по 01.08.2001, с 21.09.2001 по 31.12.2001 в должности врача-хирурга Отделенческой клинической больницы на станции Иркутск - сортировочный ВСЖД и с 01.03.2003 по 30.04.2003 в должности врача-хирурга по совместительству Отделенческой клинической больницы на станции Иркутск - сортировочный ВСЖД и врача-хирурга хирургического отделения МУЗ "Шелеховская центральная районная больница.
Принять в этой части новое решение, которым исковые требований в отмененной части оставить без удовлетворения.
Исковые требования Привалова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска об обязании зачесть в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1990 по 09.11.1990 удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) период нахождения Привалова Ю.А. на курсах повышения квалификации с 01.10.1990 по 09.11.1990.
Решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Александрова
Судьи И.А. Рудковская
А.Ф. Клинов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.