Апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33а-10373/2016

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Папуши А.С.,

судей Гусаровой Л.В., Туглаковой Л.Г.,

при секретаре Зуевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области к Вологину Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Вологина Н.А. на решение Качугского районного суда Иркутской области от 31 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области (далее межрайонная ИФНС России N 12 по Иркутской области) указано, что Вологин Н.А. с 15 октября 2007 года является собственником земельного участка, "данные изъяты". Сумма налога составляет 62 408,00 рублей.

Также Вологин Н.А. является собственником транспортного средства - автомобиля "данные изъяты", дата возникновения собственности - 22мая 2012 года.

Инспекцией в адрес должника заказным письмом направлено уведомление "номер изъят" от 24 марта 2015 года, которое в установленный срок должником не исполнено.

На основании положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом заказным письмом должнику направлено требование об уплате налога "номер изъят" от 7 октября 2015 года.

Сумма задолженности ответчика составляет 62833,00 рублей. В установленный срок уплата не произведена.

С учетом отказа от части административного иска, принятого судом, межрайонная ИФНС России N 12 по Иркутской области просила суд взыскать с административного ответчика Вологина Н.А. задолженность по земельному налогу в сумме 62408,00 рублей.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением суда административные исковые требования межрайонной ИФНС России N 12 по Иркутской области удовлетворены, с Вологина Н.А. взысканы задолженность по земельному налогу в сумме 62888,00 рублей, государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 2087,00 рублей.

На решение суда Вологин Н.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части, удовлетворить исковые требования в сумме 654,03 рублей.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Вологин Н.А. указывает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права. Обращает внимание, что он не мог присутствовать в судебном заседании, так как находился на лечении в городе Иркутске. Не согласен с размером взысканной суммы земельного налога, приводит свой расчет.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав доклад по делу, проверив решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда подлежащим отмене на основании пункта 1 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Из материалов дела следует, что Вологин Н.А. является собственником земельного участка, "данные изъяты".

7 мая 2015 года налоговым органом Вологину Н.А. под роспись вручено налоговое уведомление "номер изъят" от 24 марта 2015 года о необходимости произвести уплату в том числе земельного налога за 2014 год в размере 62408,00 рублей в срок до 1 октября 2015 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в срок, указанный в уведомлении, налоговым органом направлено Вологину Н.А. требование "номер изъят" об уплате в том числе земельного налога в размере 62408,00 рублей, что подтверждается списком заказных писем "номер изъят" от 13 октября 2015 года. Срок уплаты установлен до 30 ноября 2015 года.

В связи с неисполнением Вологиным Н.А. требования об уплате земельного налога налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая настоящий спор, учитывая, что доказательств уплаты земельного налога административным ответчиком не представлено, суд первой инстанции удовлетворил административный иск межрайонной ИФНС России N 12 по Иркутской области, взыскав с Вологина Н.А. задолженность по земельному налогу в сумме 62888,00 рублей, государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 2087,00 рублей.

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

На основании статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Решением Думы Ангинского муниципального образования от 20 июня 2013 года N 11 "О земельном налоге" (ОКТМО 25618402) установлена налоговая ставка 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области".

В соответствии с указанным Постановлением Правительства Иркутской области кадастровая стоимость принадлежащего Вологину Н.А. земельного участка с кадастровым "номер изъят" составляет 218010,00 рублей из расчета 16,90 рублей (удельный показатель) х 12900,00 кв.м. (площадь земельного участка).

Из административного искового заявления, приложенного к нему налогового уведомления "номер изъят" от 24 марта 2015 года следует, что земельный налог исчислен налоговым органом исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым "номер изъят" в размере 20802669,00 рублей, что противоречит Постановлению Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области".

Таким образом, расчет задолженности Вологина Н.А. по земельному налогу, положенный в основу решения суда, является неправильным, решение суда подлежит отмене.

Разрешая настоящий спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что налоговым органом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания задолженности по земельному налогу, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, с Вологина Н.А. подлежит взысканию задолженность по земельному налогу в размере 218010,00 рублей х 0,3 % = 654,03 рублей.

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России N 12 по Иркутской области о взыскании с Вологина Н.А. задолженности по земельному налогу в большем размере надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Вологина Н.А. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 310, статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Качугского районного суда Иркутской области от 31 мая 2016 года по административному делу по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области к Вологину Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций - отменить.

Принять по административному делу новое решение, которым административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области к Вологину Н.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Вологина Н.А., "данные изъяты", в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области ( "данные изъяты") задолженность по земельному налогу в размере 654,03 рублей.

Взыскать с Вологина Н.А., "данные изъяты", в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области к Вологину Н.А. о взыскании задолженности по земельному налогу в большем размере - отказать.

Председательствующий А.С. Папуша

Судьи Л.В. Гусарова

Л.Г. Туглакова