Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-2364/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,

судей Лепской К.И. и Лозиной С.П.,

с участием прокурора Солуяновой Е.А.,

при секретаре Седовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2016 года в городе Твери по докладу судьи Кондратьевой А.В.

дело по апелляционной жалобе администрации города Твери на решение Пролетарского районного суда города Твери от 16 марта 2016 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери к Дмитриеву С.Н., Дмитриеву С.С., Дмитриевой Т.С. о прекращении права общей долевой собственности Дмитриева С.Н., Дмитриева С.С., Дмитриевой В.С. на квартиру "адрес", признании права муниципальной собственности города Твери на указанную квартиру, выселении указанных ответчиков с несовершеннолетними Дмитриевой В.С., Дмитриевой Д.С. из данного жилого помещения, признании за ответчиками Дмитриевым С.Н., Дмитриевым С.С., Дмитриевой В.С. права собственности на квартиру "адрес" - отказать".

Судебная коллегия

установила:

администрация города Твери обратилась в суд с иском к Дмитриеву С.Н., Дмитриевой Т.С., Дмитриеву С.С., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дмитриевой Д.С., Дмитриевой В.С., в котором просила признать за Дмитриевым С.Н., Дмитриевым С.С., Дмитриевой В.С. право долевой собственности (по "данные изъяты" доли) на жилое помещение - двухкомнатную квартиру "адрес"; прекратить право долевой собственности Дмитриева С.Н., Дмитриевой Т.С., Дмитриева С.С. на жилое помещение (доля в праве "данные изъяты" у каждого) на двухкомнатную квартиру "адрес"; выселить ответчиков из указанного жилого помещения, признать право собственности муниципального образования город Тверь на жилое помещение двухкомнатную квартиру "адрес"

В обоснование иска указано, что ответчики проживают в двухкомнатной квартире "адрес" Дмитриев С.Н., Дмитриева Т.С., Дмитриев С.С. являются собственниками (по "данные изъяты" доли в праве) указанного жилого помещения.

Постановлением администрации города Твери от 30 декабря 2011 года N2546 жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N185 "О фонде содействия формированию жилищно-коммунального хозяйства" выделяются денежные средства из Фонда на проведение мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного фонда. Переселение граждан в рамках данного федерального закона осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частей 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с муниципальной программой "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением администрации города Твери от 25 июня 2013 года N736, администрацией города Твери осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

30 июня 2009 года Дмитриев С.Н. и Дмитриев С.С. дали свое согласие на участие в программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2015 годы.

В соответствии с пунктом 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47, жилые помещения являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В рамках предоставленных денежных средств, на основании открытого аукциона в электронном виде департаментом ЖКХ администрации города Твери по муниципальному контракту N2013.234129 от 16 декабря 2013 года на участие в долевом строительстве многоквартирного дома "адрес", для семьи Дмитриевых закуплена отдельная двухкомнатная квартира "адрес" На основании постановления администрации города Твери от 21 января 2015 года N 37 "О приеме квартир в муниципальную казну" указанная квартира принята в муниципальную собственность.

В связи с началом переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации муниципальной программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы" жители дома "адрес" были уведомлены о переселении их в новые благоустроенные жилые помещения.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является равнозначным, находится в том же населенном пункте.

В установленный в уведомлении о переселении от 03 февраля 2015 года срок (до 15 февраля 2015 года) семья Дмитриевых согласия либо отказа на переселение не выразила, в связи с чем администрация города Твери вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца администрации города Твери Аваев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Дмитриев С.С, Дмитриева Т.С., представитель Бозова Э.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что отказались от переселения в предлагаемую квартиру, так как в данной квартире кухня и жилая комната не являются изолированными помещениям, данное жилое помещение имеет худшие потребительские свойства в сравнении с принадлежащим им, что ухудшает их жилищные условия.

Ответчик Дмитриев С.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель органа опеки и попечительства - Территориального отдела социальной защиты населения города Твери просил рассмотреть дело без его участия, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Прокурор Яковлева А.О. полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилась администрация города Твери, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и постановить новое, ссылаясь на неправильное применении норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы апеллянт приводит доводы, аналогичные изложенным в иске.

Дополнительно указывает, что жилое помещение в рамках переселения из аварийного жилого дома для ответчиков приобретено с соблюдением действующего жилищного законодательства и Федерального закона 21 июля 2007 года N185 "О фонде содействия формированию жилищно-коммунального хозяйства". Предоставление жилья в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда носит компенсационный характер и направлено на ликвидацию угрозы для жизни граждан, а не направлено на получение жилого помещения в рамках статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке очередности гражданам, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответчики выразили в письменной форме согласие на участие в программе переселения и на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения путем заключения договора мены в рамках реализации региональной программы.

Дмитриева Т.С. в письменном отзыве на апелляционную жалобу полагает решение законным, обоснованным и не подлежащем отмене.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчики Дмитриев С.Н., Дмитриев С.С. не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ТОСЗН города Твери, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратились.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив дело, выслушав представителя апеллянта Антонову Н.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Дмитриеву Т.С., ее представителя и представителя Дмитриева С.С. -Бозову Э.Ю., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Солуяновой Е.А., полагавшую решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Дмитриеву С.Н., Дмитриевой В.С., Дмитриеву С.С. на праве общей долевой собственности (по "данные изъяты" доли в праве) принадлежит двухкомнатная квартира "адрес"

Постановлением администрации города Твери от 30 декабря 2011 года N2546 вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Заявлениями от 30 июня 2009 года Дмитриев С.Н. и Дмитриев С.С. выразили согласие на участие в программе расселения.

01 июля 2013 года администрацией города Твери ответчикам направлено требование в порядке пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о сносе дома в срок до 01 декабря 2013 года и предупреждение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

25 сентября 2014 года администрацией города Твери издано постановление N1169 об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчикам земельного участка, занятого многоквартирным домом.

03 февраля 2015 года ответчикам было направлено письмо администрации Пролетарского района в городе Твери с предложением переселения в квартиру "адрес" и представления необходимых документов для заключения договора мены.

В установленный в уведомлении о переселении от 03 февраля 2015 года срок (до 15 февраля 2015 года) ответчики согласия либо отказ на переселение не выразили.

При разрешении заявленных требований суд руководствовался положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что данных о том, что ответчикам предлагалось выкупить принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в порядке, определенном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется; также не определялась стоимость изымаемого жилого помещения. Следовательно, Дмитриевы как собственники жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, были лишены права на получение стоимости изымаемого имущества.

Также суд учитывал, что заявленные истцом требования о прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение, признании за ним права на помещение, находящееся в муниципальной собственности и признание права муниципальной собственности на принадлежащее ответчикам жилое помещение не основаны на нормах материального закона о приобретении и прекращении права собственности (главы 14, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Предусмотренных законом оснований приобретения и прекращения участниками спорных правоотношений права собственности на объекты недвижимого имущества истцом не приведено и судом не установлено, требование органа местного самоуправления о признании права основано на нормах статей 85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не применимы к спорным правоотношениям.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение - квартира "адрес" - может быть предоставлено Дмитриевым и несовершеннолетним Дмитриевой Д.С., Дмитриевой В.С. взамен изымаемого жилого помещения лишь по соглашению с ними, причем стоимость предоставляемого жилого подлежит зачету при определении размера возмещения за изымаемое жилье (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом). В данном случае таких обстоятельств по делу не установлено. Правовых оснований понудить ответчиков заключить договор мены жилья по делу не имеется. Волеизъявление Дмитриевых на заключение договора мены объектов недвижимости отсутствует (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассматривая доводы апеллянта, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что они по смыслу аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, получившим надлежащую оценку суда первой инстанции, и, по сути, сводятся к изложению позиции автора жалобы относительно возникшего спора и собственного мнения о правильности разрешения дела, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств по делу, исследованных в судебном заседании. Такие доводы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Вопреки доводам апеллянта судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, нарушений норм гражданского процессуального права не допущено, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что состоявшееся по делу решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, при рассмотрении заявленного спора судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда города Твери от 16 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи