Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-2365/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,

судей Лозиной С.П., Золина М.П.,

при секретаре судебного заседания Седовой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Тверского областного суда по докладу судьи Золина М.П.

дело по апелляционной жалобе администрации города Твери на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 16 марта 2016 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери к Яшуткину ФИО13. и Парфененковой ФИО14. о прекращении права собственности Яшуткина ФИО15 на две комнаты жилой площадью 26 кв.м. в "адрес". "адрес" по "адрес" в гор. Твери, признании права муниципальной собственности гор. Твери на указанное жилое помещение, выселении ответчиков из данного жилого помещения, признании за ответчиком Яшуткиным ФИО16 права собственности на "адрес") в гор. Твери - отказать"

Судебная коллегия

установила:

Администрация города Твери обратилась в суд с иском к Яшуткину ФИО17. и Парфененковой ФИО18. с требованиями признать за Яшуткиным ФИО19. право собственности на двухкомнатную "адрес", общей площадью 35,0 кв.м, жилой площадью 26,0 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Яшуткина ФИО20. на две комнаты площадью 34,04 кв.м, жилой площадью 26,0 кв.м, (комнат 14,1 кв.м и 11,9 кв.м) в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 52,5 кв.м, жилой площадью 40,1 кв.м, по адресу: "адрес"; выселить Яшуткина ФИО21. и Парфененкову ФИО22. из двух комнат общей площадью 34,04 кв.м жилой площадью 26,0 кв.м, (комнат 14,1 кв.м и 11,9 кв.м) в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 52,5 кв.м, жилой площадью 40,1 кв.м, по адресу: "адрес"; признать право собственности муниципального образования город Тверь на две комнаты общей площадью 34,04 кв.м жилой площадью 26,0 кв.м, (комнат 14,1 кв.м и 11,9 кв.м) в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 52,5 кв.м, жилой площадью 40,1 кв.м, по адресу: "адрес" (доля в праве N) в трехкомнатной коммунальной квартире.

В обоснование исковых требований указано, что Яшуткин ФИО23 и Парфененкова ФИО24. проживают в двух комнатах общей площадью 34,04 кв.м, жилой площадью 26 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 52,5 кв.м, жилой площадью 40,1 кв.м по адресу: "адрес" (доля в праве N) в трехкомнатной коммунальной квартире. Согласно свидетельству о государственной регистрации права Яшуткин ФИО25. является собственником двух вышеуказанных комнат. Постановлением администрации г. Твери от 31 декабря 2009 года N жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185 "О фонде содействия формированию жилищно-коммунального хозяйства" выделяются денежные средства из Фонда на проведение мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного фонда. Переселение граждан в рамках данного федерального закона осуществляется в соответствии со ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ. В соответствии с муниципальной программой "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы", утвержденной Постановлением администрации г. Твери от 25 июня 2013 года N администрацией г. Твери осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

20 мая 2010 года Яшуткин ФИО26. выразил в письменной форме согласие на участие в программе расселения. 09 июня 2011 года написал заявление о согласии на предоставление в собственность равнозначное доли другого жилого помещения общей площадью не менее 34 кв.м, состоящего из двух комнат, путем заключения договора мены в рамках реализации региональной программы. Для ответчика было приобретено жилое помещение - отдельная двухкомнатная "адрес" общей площадью 35,0 кв.м, жилой площадью 26,0 кв.м. Указанная квартира принята в муниципальную собственность постановлением администрации г. Твери от 21 января 2015 г. N "О приеме квартир в муниципальную казну". В связи с началом переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации муниципальной программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы" жители "адрес" были уведомлены о переселении их в новые благоустроенные жилые помещения. Предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям части 1 статьи 89 ЖК РФ, является равнозначным, находится в том же населенном пункте. В установленный в уведомлении о переселении от 03 февраля 2015 года срок (до 15 февраля 2015 года) Яшуткин ФИО27. согласия либо отказ на переселение не выразила в связи с чем, администрация г. Твери вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца - Администрации гор. Твери - ФИО28. требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Яшуткин ФИО29. и Парфененкова ФИО30., представитель ответчика Бозова Э.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ответчики отказались от переселения в предлагаемую квартиру, так как в данной квартире кухня и жилая комната не являются изолированными помещениями, данное жилое помещение имеет худшие потребительские свойства в сравнении с занимаемым ими в настоящее время, переселением в указанную квартиру будут ухудшены жилищные права ответчиков, предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, кроме того ответчик не заключал с администрацией договора мены, не принимал иного обязательства по мене жилых помещений.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец администрация города Твери просит решение отменить и принять новое, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно указывает, что жилое помещение в рамках переселения из аварийного жилого дома для ответчиков приобретено с соблюдением действующего жилищного законодательства и Федерального закона N 185-ФЗ. Предоставление жилья в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда носит компенсационный характер и направлено на ликвидацию угрозы для жизни граждан, а не направлено на получение жилого помещения в рамках ст. 57 ЖК РФ в порядке очередности гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчиком Яшуткиным ФИО31. принесены возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что решение суда является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав объяснения представителя Администрации города Твери ФИО8, поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, объяснения ответчиков Яшуткина ФИО32Д., Парфененковой ФИО33.С., представителя ответчиков Бозовой Э.Ю., заключение прокурора Солуяновой Е.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Яшуткин ФИО34. является собственником двух комнат общей площадью 34,04 кв.м, жилой площадью 26 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 52,5 кв.м, жилой площадью 40,1 кв.м по адресу: "адрес" (доля в праве N) в трехкомнатной коммунальной квартире.

Постановлением администрации города Твери от 31 декабря 2009 года N многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

Заявлением от 20 мая 2010 года Яшуткин ФИО35Д. выразил согласие на участие в программе расселения.

09 июня 2011 года ответчик представил в администрацию г. Твери заявление, в котором выразил согласие на предоставление в собственность равнозначной доли другого жилого помещения общей площадью не менее 34 кв.м, состоящего из двух комнат путем заключения договора мены в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилья.

02 июля 2013 года Администрацией гор. Твери Яшуткину ФИО36. направлено требование в порядке п. 10 ст. 32 ЖК РФ о сносе дома в срок до 01 декабря 2013 года и предупреждение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

27 февраля 2014 года Администрацией гор. Твери издано постановление N об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику и земельного участка, занятого многоквартирным домом.

17 февраля 2015 года ответчику было направлено письмо администрации Пролетарского района в гор. Твери с предложением переселения в "адрес". 14 по "адрес") в "адрес" и представления необходимых документов для заключения договора мены.

В установленный в уведомлении о переселении от 03 февраля 2015 года срок (до 15 февраля 2015 года) ответчики согласия либо отказ на переселение не выразили. В то же время в судебном заседании ответчики выразили отказ от заключения договора мены и переселения в предлагаемую квартиру, поскольку их не устраивает планировка квартиры, пояснили, что выкуп принадлежащей им квартиры органом местного самоуправления не предлагался.

При разрешении заявленных требований, суд руководствовался положениями статьи 32 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что данных о том, что ответчику предлагалось выкупить принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, не имеется, также не определялась стоимость изымаемого жилого помещения, следовательно, Яшуткин ФИО37., как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, был лишен права на получение стоимости изымаемого имущества.

Также суд учитывал, что заявленные истцом требования о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, признании за ним права на помещение, находящееся в муниципальной собственности и признании права муниципальной собственности на принадлежащее ответчику жилое помещение не основаны на нормах материального закона о приобретении и прекращении права собственности (главы 14,15 ГК РФ). Предусмотренных законом оснований приобретения и прекращения участниками спорных правоотношений права собственности на объекты недвижимого имущества истцом не приведено и судом не установлено, требование органа местного самоуправления о признании права основано на нормах статей 85-89 ЖК РФ, которые не применимы к спорным правоотношениям.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны правовой позиции истца, которая была заявлена им в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, они не опровергают по существу выводов суда первой инстанции и не являются основанием к отмене судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей330 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Твери от 16 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Кондратьева

Судьи: С.П. Лозина

М.П. Золин