Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-3151/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Золина М.П.,

судей Цветкова В.В., Беляк А.С.,

при секретаре судебного заседания Крупенниковой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляк А.С.

дело по апелляционной жалобе ООО УК "Городской жилфонд"

на решение Калязинского районного суда Тверской области от 26 апреля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Алферова А.Ф. удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО УК "Горжилфонд" по взиманию с Алферова А.Ф. в период с 01.07.2014. по январь 2016 года включительно платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: "адрес".

Обязать ООО УК "Горжилфонд" не начислять Алферову А.Ф., как собственнику квартиры N N, расположенной по адресу: "адрес", плату за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, исходя из размера 2 рубля за один квадратный метр помещения, с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО УК "Горжилфонд" в пользу Алферова А.Ф. начисленные и незаконно полученные денежные средства в размере "данные изъяты" рублей в качестве оплаты за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: "адрес" за период с 1 июля 2014 года по январь 2016 года включительно.

Взыскать с ООО УК "Горжилфонд" в пользу Алферова А.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей и оплате услуг по изготовлению копий документов в сумме "данные изъяты" рублей".

Судебная коллегия

установила:

Алферов А.А. обратился в суд с иском к ООО УК "Городской жилфонд" о возложении обязанности не начислять плату за капитальный ремонт, взыскании незаконно начисленных денежных средств.

Требования мотивированы тем, что Алферов А.А. является собственником жилого помещения общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес". Дом, в котором он проживает, является многоквартирным. Управление указанным домом осуществляет ООО УК "Горжилфонд". Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", проведенным в форме заочного голосования, оформленным протоколом от 19 мая 2010 года, утверждён размер платы по содержанию общего имущества в доме с 01 января 2011 года в размере 6 рублей 40 копеек за 1 кв.м. помещения при ежемесячном внесении; размер платы за услуги по управлению домом и работы по текущему ремонту общего имущества в доме с 01 января 2011 года - 6 рублей за 1 кв.м. помещения при ежемесячном внесении; размер платы за работы по капитальному ремонту общего имущества в доме с 01 января 2011 года - 2 рубля за 1 кв.м. помещения при ежемесячном внесении. Вопрос о размере платы за капитальный ремонт рассматривался как отдельный вопрос повестки дня и до настоящего времени размер платы не менялся.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения в ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, в соответствии с которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также на отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1,3 ст. 169 ГК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот многоквартирный дом.

Частью 2 статьи 5 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года N 43-30 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа по проведению капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи.

Постановление Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года N 690-пп "Об утверждении региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы" опубликовано в газете "Тверская жизнь" от 31 декабря 2013 года N 240. Следовательно, у собственников помещений многоквартирных жилых домов, обслуживаемых ООО УК "Горжилфонд" обязанность платить взнос на капитальный ремонт возникла не ранее 01 июля 2014 года.

В связи с тем, что собственники дома N "адрес" в г. Калязине не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в установленный срок, органом местного самоуправления принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счёте регионального оператора. Таким образом, ООО УК "Горжилфонд" с 01 июля 2014 года не вправе взимать с собственников жилых помещений плату за капитальный ремонт, поскольку с этого времени взносы на капитальный ремонт жильцы дома оплачивают в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области.

До внесения изменений в ЖК РФ в части положений о проведении капитального ремонта ООО УК "Горжилфонд" с него ежемесячно взимались денежные средства в счёт оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в размере 14 рублей 40 копеек за 1 кв.м. общей площади помещения, в том числе: расходы по оплате работ по капитальному ремонту в размере 2,00 рублей.

В настоящее время истцу, как собственнику квартиры N N, расположенной в "адрес" в гор. Калязине, также выставляются счета на сумму "данные изъяты" копеек.

Таким образом, утвержденная 19 мая 2010 года на внеочередном общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", плата по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 2,00 руб. за 1 кв.м. помещения ежемесячно по-прежнему уплачивается управляющей компании на основании выставляемых ею счетов. Помимо этого оплата данной услуги осуществляется и региональному оператору.

Управляющая компания, продолжая незаконно взимать плату за капитальный ремонт, вопреки требованиям законодательства и решению общего собрания собственников многоквартирного дома, фактически повысила плату за содержание и ремонт жилого помещения. Незаконно ООО УК "Горжилфонд" выставляла счета за оплату капитального ремонта с июля 2014 года по январь 2016 года включительно, то есть 19 месяцев. Управляющей компанией незаконно получено "данные изъяты"). В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ данная сумма подлежит возврату.

В ходе судебного разбирательства истец Алферов А.Ф. уточнил предмет иска и просил признать незаконными действия ООО УК "Горжилфонд" по взиманию с него в период с 01 июля 2014 года по январь 2016 года включительно платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: "адрес"; обязать ООО УК "Горжилфонд" не начислять ему, как собственнику "адрес" по адресу: "адрес", плату за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, исходя из размера 2 рубля за 1 кв.м. общей площади помещения, с момента вступления решения в законную силу; взыскать с ООО УК "Горжилфонд" в его пользу начисленные и незаконно полученные денежные средства в размере "данные изъяты" рублей в качестве оплаты за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: "адрес" за период с 1 июля 2014 года по январь 2016 года включительно, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей и оплате услуг по изготовлению копий документов в сумме "данные изъяты" рублей.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Калязинского района Тверской области, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, Калязинское муниципальное унитарное предприятие "Коммунсбыт", собственники квартир, расположенных в "адрес" в г. Калязине: Волкова Н.А., Горбушина З.В., Бородкин О.В., Гайдай Ю.А., Поварницына Т.Ю., Сидорова А.С., Белов О.Г., Алферова Т.А., Кощеева В.В., Марченко Л.А., Романова Е.А., Барбашов П.Г., Агафонов А.Л., Гудкова Н.В., Гудков Д.В., Миденко Е.Н., Семенова А.В., Шилов А.И., Знаменская И.В., Некрасов М.Н., Смирнова Н.В.

В судебном заседании Алферов А.Ф. исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ООО УК "Городской жилфонд" Дуденков В.В., Байкова О.М. исковые требования не признали, просили в удовлетворении их отказать, поддержали свои возражения на исковое заявление.

Администрация Калязинского района Тверской области, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие. Представлен письменный отзыв на иск, в котором выражается несогласие с заявленными требованиями, содержится просьба об отказе в иске.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указано на неправомерность действий управляющей компании по начислению взносов на капитальный ремонт.

Калязинское муниципальное унитарное предприятие "Коммунсбыт", извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, представило отзыв на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Алферова Т.А., извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменных объяснениях указала, что с исковыми требованиями Алферова А.Ф., который доводится ей супругом, согласна.

Бородкин О.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Волкова Н.А., Горбушина З.В., Гайдай Ю.А., Поварницына Т.Ю., Сидорова А.С., Белов О.Г., Алферова Т.А., Кощеева В.В., Марченко Л.А., Романова Е.Л., Барбашов П.Г., Агафонов А.Л., Гудков Д.В., Миденко Е.Н., Семенова А.В., Знаменская И.В., Некрасов М.Н., Смирнова Н.В., извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Гудкова Н.В., Шилов А.И. исковые требования Алферова А.Ф. в судебном заседании поддержали.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО УК "Городской жилфонд" поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения.

В обоснование доводов жалобы указано, что ответчик при начислении и взыскании платы за содержание жилого помещения руководствовался последним решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", проведенным в форме заочного голосования, оформленным протоколом от 19 мая 2010 года, на котором был утвержден размер платы по содержанию общего имущества в доме с 01 января 2011 года в размере 6 руб. 40 коп. за 1 кв. м. помещения, платы за услуги по управлению домом и работы по текущему ремонту общего имущества в доме 6 руб. 00 коп. за 1 кв. м. помещения, платы за работы по капитальному ремонту общего имущества в доме - 2 руб. 00 коп. за 1 кв. м. После изменения норм жилищного законодательства, вступления в законную силу Федерального закона N 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года., которым была введена система обязательных взносов за капитальный ремонт, собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес" общее собрание по вопросу утверждения тарифов на содержание жилого помещения не проводилось, тарифы остались на уроне 2011 года. Принятым законом N 271-ФЗ о капитальном ремонте и областным законом N 43-ЗО Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тверской области, не отменялась статья 45 ЖК РФ о проведении собрания, и не закреплено, что плата автоматически изменяется в связи с установлением взноса на капитальный ремонт. Заявитель жалобы считает, что является в деле ненадлежащим ответчиком. В счет-квитанциях за период июль 2014 года - январь 2016 года платежи ответчиком взыскивались за содержание жилого помещения, за капитальный ремонт ответчик счета истцу не выставлял.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, выслушав пояснения представителя ООО УК "Горжилфонд" Дуденкова В.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ в ч.2 ст. 154 ЖК РФ внесены изменения: в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включён в виде самостоятельного платежа взнос на капитальный ремонт. Плата по капитальному ремонту общего имущества из платы за содержание и ремонт жилого помещения исключена.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ и ч. 2 ст. 5 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года N 43-ЗО, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа по проведению капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года N 690-пп утверждена "Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы" (в ред. постановлений Правительства Тверской области от 03 июня 2014 года N 272-ш, от 19 августа 2014 года N 417-пп, от 18 ноября 2014 года, N 582-пп и от 03 февраля 2015 года N 42-пп, от 21 июля 2015 года N339-пп, от 06 февраля 2016 года N 66-пп).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", включен в вышеуказанную программу.

Постановление Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года N 690-пп было опубликовано в выпуске газеты "Тверская жизнь" от 31 декабря 2013 года N 240.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме с 01 июля 2014 года.

Решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении данного многоквартирного дома принято администрацией Калязинского района 17 июня 2014 года.

Установлено, что Алферову А.Ф. и Алферовой Т.А. на основании договора N N передачи жилого помещения в собственность граждан от 25 января 2002 года на праве совместной собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенная по адресу: "адрес".

Управляющей компанией указанного выше дома является ООО УК "Горжилфонд".

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", оформленным протоколом от 19 мая 2010 года, утвержден размер платы по содержанию общего имущества в доме с 01 января 2011 года в размере "данные изъяты" коп. за 1 кв.м. помещения; размер платы за услуги по управлению домом и работы по текущему ремонту общего имущества в доме с 01 января 2011 года - 6 рублей за 1 кв.м. помещения; размер платы за работы по капитальному ремонту общего имущества в доме с 01 января 2011 года - 2 рубля за 1 кв.м. помещения. Вопрос о размере платы за капитальный ремонт рассматривался как отдельный вопрос повестки дня, до настоящего времени размер платы не менялся.

17 февраля 2012 года между КМУП "Коммунсбыт" и ООО УК "Горжилфонд" был заключен агентский договор N, в соответствии с которым платежный агент КМУП "Коммунсбыт" взял на себя обязанность по начислению, приему денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед ООО УК "Горжилфонд" по оплате за ремонт и содержания жилья в соответствии с ЖК РФ, обработке информации по принятым, начисленным платежам, льготам, задолжникам по оплате в соответствии с данным договором.

09 января 2014 года директором ООО УК "Жилфонд" в адрес директора КМУП "Коммунсбыт" направлено информационное письмо (исх.264 от 09 января 2014 года) о том, что в связи с вступлением в законную силу региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с 1 января 2014 года для собственников жилья плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в следующей редакции: жилые дома, не имеющие 1-2 вида благоустройства (кроме газа) - 14, 40 рублей, неблагоустроенный жилой фонд -13,61 рублей.

На основании данного информационного письма с 1 января 2014 года КМУП "Коммунсбыт" производится начисление за содержание и ремонт жилого помещения по тарифу 14.40 рублей с одного 1 кв.м. общей площади жилого помещения для собственников помещений в жилых домах, не имеющих 1-2 видов благоустройства (кроме газа); 13,61 рублей с 1 кв.м. общей площади жилого помещения - для собственников неблагоустроенного жилого фонда.

Кроме того, в соответствии с указанием директора ООО УК "Горжилфонд" Дуденкова В.В. из счет-квитанций была убрана строка "в том числе на капитальный ремонт с указанием тарифа".

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что сумма ежемесячно взимаемого платежа на данную сумму уменьшена не была.

Так, из счет-квитанций, выставляемых плательщику Алферову А.Ф. следует, что с 01 июля 2014 года по январь 2016 года начисление за содержание и ремонт жилого помещения осуществлялось ежемесячно по тарифу "данные изъяты" рублей с 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий управляющей организации по применению тарифа 14,40 рублей, в который вошла плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 2,00 рублей за 1 кв.м. помещения. Исключив из счет-квитанций строку "в том числе на капитальный ремонт с указанием тарифа", ответчик плату за содержание и ремонт жилого помещения на размер указанного тарифа не уменьшил.

Учитывая, что в период с 01 июля 2014 года по январь 2016 года ООО УК "Горжилфонд" через своего платежного агента незаконно выставляло Алферову А.Ф. счета на оплату за капитальный ремонт, которая федеральным законодательством была исключена из платы за содержание и ремонт жилого помещения, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных Алферовым А.Ф. требований и правомерно возложил на ответчика обязанность не начислять такую оплату и взыскал с него в пользу истца начисленные и незаконно полученные денежные средства в размере "данные изъяты" рублей в качестве оплаты за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда верными, поскольку они не противоречат нормам действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы, приведенные выше, правильность выводов суда не опровергают и о незаконности решения суда не свидетельствуют, в связи с чем не могут явиться основаниями к его отмене.

Ссылка на неправильное применение норм материального права, свидетельствует об ином толковании положений закона, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Утверждение апеллянта о том, что платежи за период с 01 июля 2014 года по январь 2016 года взыскивались ответчиком за содержание жилого помещения, за капитальный ремонт ответчик истцу счета не выставлял, опровергаются материалами дела (Т.1 л.д. 24, 30-35).

Довод жалобы о том, что ответчик при начислении и взыскании платы за содержание жилого помещения руководствовался последним решением внеочередного общего собрания собственников помещений от 19 мая 2010 года, не может быть принят во внимание, поскольку не свидетельствует о правомерности оспариваемых истцом действий.

Как верно указал суд первой инстанции, исключив из счет-квитанций строку "в том числе на капитальный ремонт с указанием тарифа" и оставив плату за содержание и ремонт жилого помещения в том же размере ( "данные изъяты" рублей), ответчик фактически повысил плату за содержание и ремонт жилого помещения, что в отсутствие соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома недопустимо.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калязинского районного суда Тверской области от 26 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО УК "Горжилфонд" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи