Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-3643/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,

судей Лозиной С.П. и Лепской К.И.,

при секретаре Алиеве М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2016 года в городе Твери по докладу судьи Кондратьевой А.В.

дело по апелляционной жалобе федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Торжокского городского суда Тверской области от 17 июня 2016 года, которым постановлено:

"заявление Красоткина Н.В. удовлетворить.

Установить факт нахождения Травочкина И.Д., на иждивении военнослужащего Красоткина Н.В.

Признать Травочкина И.Д., членом семьи военнослужащего Красоткина Н.В.

Судебная коллегия

установила:

Красоткин Н.В. обратился в суд в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением, в котором просил установить юридический факт нахождения Травочкина И.Д., ДД.ММ.ГГГГ, на его иждивении и признать последнего членом его семьи.

В обоснование заявленного требования указано, что Красоткин Н.В. является военнослужащим и проходит военную службу в войсковой части N

С 26 июля 2005 года Красоткин Н.В. состоит в зарегистрированном браке с Красоткиной Ю.Е., от которого имеется двое малолетних детей: Красоткин А.Н., Красоткина А.Н.

Кроме того, у супруги от первого брака имеется сын Травочкин И.Д., ДД.ММ.ГГГГ

По утверждению заявителя, несовершеннолетний Травочкин И.Д. находится на его иждивении, поскольку отец ребенка после прекращения брака с матерью ребенка воспитанием последнего не занимался, алименты на содержание ребенка не уплачивал, материальной помощи не оказывал.

В настоящее время основным доходом семьи является денежное довольствие военнослужащего, поскольку супруга занимается домашним хозяйством и воспитанием детей.

С момента регистрации брака с Красоткиной Ю.Е., как указывает заявитель, Травочкин И.Д. постоянно проживает в его семье, планируя расходы семьи, учитывает интересы Травочкина И.Д., поскольку считает его членом своей семьи.

13 сентября 2013 года по договору найма служебного помещения N с учетом дополнительного соглашения от 16 февраля 2015 года Красоткину Н.В. предоставлено во временное владение и пользование на срок до 16 февраля 2017 года жилое помещение - квартира "адрес"

В качестве членов семьи нанимателя служебного жилого помещения, согласно вышеуказанному договору, вселены супруга Красоткина Ю.Е., сын Красоткин А.Н., Красоткина А.Н.

Травочкин И.Д., несмотря на то, что он фактически проживает с заявителем в названном жилом помещении, не был включен в договор найма служебного помещения от 13 сентября 2013 года N, с ссылкой на то, что он не является членом семьи военнослужащего.

Установление юридического факта нахождения Травочкина И.Д. на иждивении необходимо заявителю для получения льгот и социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", включая право на обеспечение жильем, которые распространяются на членов семей военнослужащих.

Заявитель Красоткин Н.В. в судебном заседании доводы заявления поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица Красоткина Ю.Е. и Травочкин И.Д., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При этом несовершеннолетний Травочкин И.Д. указал, что заявление Красоткина Н.В. поддерживает в полном объеме, так как постоянно проживает с ним. Красоткин Н.В. считает его членом семьи, занимается его воспитанием и содержанием.

Заинтересованное лицо Травочкин Д.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц - войсковой части N, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения", Тверского отделения Управления, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Из письменных возражений ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" следует, что заявление Красоткина Н.В. удовлетворению не подлежит.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в своей апелляционной жалобе просило отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В жалобе критикуются выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для признания Травочкина И.Д. находящимся на иждивении Красоткина Н.В. и членом семьи последнего; указывается на наличие у Травочкина И.Д. отца, не лишенного в отношении него родительских прав. При этом апеллянтом обращено внимание, что не обращение матери Травочкина И.Д. к отцу ребенка с требованием об уплате алиментов на содержание ребенка не является безусловным основанием для признания Травочкина И.Д. находящимся на иждивении Красоткина Н.В.

Красоткин Н.В. и Красоткина Ю.Е. в письменных возражениях на апелляционную жалобу полагали решение законным и обоснованным.

В заседание суда апелляционной инстанции заявитель Красоткин Н.В., заинтересованное лицо Красоткина Ю.Е., представитель апеллянта - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" не явились, письменно просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные заинтересованные лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратились.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из анализа вышеуказанной нормы следует, что в порядке особого производства рассматриваются дела, по которым право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств, препятствует реализации прав лица. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

Из материалов дела следует, что 26 июля 2005 года Красоткин Н.В. вступил в брак с Травочкиной Ю.Е., у которой от первого брака имеется сын Травочкин И.Д., ДД.ММ.ГГГГ Отец Травочкина И.Д.- Травочкин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, не лишенный в отношении сына родительских прав, зарегистрирован по месту жительства в городе Великий Новгород, временно проживает в городе Валдай Новгородской области.

Алименты на содержание несовершеннолетнего сына с Травочкина Д.В. в судебном порядке не взыскивались, нотариальное соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка между Красоткиной Ю.Е. и Травочкиным Д.В. отсутствует.

10 декабря 2015 года Красоткин Н.В., в целях реализации прав на получение льгот и социальных гарантий членам семьи военнослужащего, обратился к командиру войсковой части N с рапортом о внесении в его личное дело сведений о Травочкине И.Д., ДД.ММ.ГГГГ, как о члене его семьи, в чем ему было отказано с ссылкой на пункт 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

При изложенных обстоятельствах, характер правоотношений, требования заявителя указывают на наличие спора о праве заявителя на получение дополнительных льгот и социальных гарантий с учетом несовершеннолетнего Травочкина И.Д. в рамках Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Таким образом, поскольку Красоткиным Н.В. заявлены требования материально-правового характера, то с учетом положений части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда первой инстанции не имелось оснований рассматривать дело в порядке особого производства, так как оно должно быть разрешено в исковом порядке и по нормам, установленным для данного вида производства.

Учитывая, что по данному делу имеется спор о праве, решение суда нельзя признать законными, и оно подлежит отмене с оставлением заявления Красоткина Н.В. без рассмотрения.

Данное обстоятельство не препятствует Красоткину Н.В. обратиться в суд с иском в порядке искового производства, избрав надлежащий способ защиты нарушенного права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Торжокского городского суда Тверской области от 17 июня 2016 года отменить, заявление Красоткина Н.В. об установлении юридического факта нахождения на его иждивении и признании членом семьи Травочкина И.Д., оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи: