Решение Московского областного суда от 12 июля 2016 г. по делу N 12-1572/2016

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу защитника АО "Дикси ЮГ" Александрова Л.А. на постановление Подольского городского суда Московской области от 24 мая 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Дикси ЮГ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 24 мая 2016 года, Акционерное общество "Дикси ЮГ" (далее АО "Дикси ЮГ") юридический адрес: "данные изъяты", ИНН 5036045205, ОГРН 1035007202460, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, принадлежащего АО "Дикси ЮГ" по адресу: "данные изъяты" сроком на 60 (шестьдесят) суток.

В поданной жалобе защитник АО "Дикси ЮГ" Александрова Л.А. просит об отмене указанного постановления, вынесенного с грубыми процессуальными нарушениями, выразившиеся в ненадлежащем извещении представителей Общества и рассмотрение дела в их отсутствие. Считает назначенное наказание чрезмерно суровым.

Суд второй инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения защитника Александровой Л.А., не находит оснований для отмены, либо изменения постановления городского суда.

Из акта проверки юридического лица следует, "данные изъяты" с 10 час. 30 мин. до 13 час. 00 мин. по "данные изъяты" с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут, при проведении проверки с целью предупреждения, выявления и пресе- чения нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей, было обнаружено, что юридическое лицо АО "Дикси Юг" в магазине, расположенном по адресу: "данные изъяты", допустило нарушение обязательных требований или требова- ний, установленных муниципальными правовыми актами. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов).

В ходе проверки выявлены нарушения требований ст. 11, 15 ФЗ от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", глава 3 ст. 10 п. 3, глава 3 ст. 15, п. 1,2, глава 3 ст. 17 п. 7, 8, 10, 12 Технического Регламента "Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" N 880 от 09.12.2011г., ст. 4 п. 4.1 Технического регламента Таможенного Союза "Пищевая продукция в части её маркировки" TP ТС 022/2011, п.2.4,2.7,. 2,4.8,5.1СП2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к орга-низациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01,1998г. N 55, а именно:

1. Контейнерная площадка для сбора мусора отсутствует, имеется 2 промаркированных контейнера с крышками для складирования ТБО и пищевых отходов, которые размещены в зоне приемки товара. Складирование мусора (картонных коробок, пластиковых ящиков, пищевых отходов) осуществляется в роллах в зоне приемки товара и на улице под окнами жильцов. Также в зоне приемки отмечается складирование ролл с мусором и ролл с поступившим товаром, в торговом зале выявлено хранение ролл с f пустыми коробками. При входе в административные помещения в коридоре отмечается складирование сломанного торгового оборудования в роллах, складирование коробок с мусором.

2. Загрузка товаров осуществляется под окнами жилого дома под навесом.

3. В низкотемпературной холодильной камере отсутствует защитный плафон на лампе.

4. В складском помещении для хранения алкогольной продукции неисправна система вентиляции.

5. Средне и низкотемпературные холодильные камеры для хранения скоропортящейся пищевой продукции, компрессорная (машина холода)

установлены непосредственно под жилыми квартирами, вместе с выносным блоком холода (компрессором) низкотемпературной камеры.

6. Подтоварники для хранения продукции имеют деревянное покрытие, что затрудняет проводить влажную уборку и дезинфекцию.

7. Приход товара осуществляет в большом объеме несоизмеримо с наличием холодильного оборудования, складских помещений, что приводит к складированию пищевых продуктов вне складских помещений.

8. Согласно журналу контроля за температурным режимом холодильного оборудования, температуры и влажности в торговом зале было установлено, что не правильно измеряется влажность в помещениях магазина (фиксируется только температура на сухом и влажном термометрах).

9. На момент проверки психрометры находились в неисправном состоянии.

10. На момент проверки 20.04.2016г. в реализации выявлена пищевая продукция с нарушением температурных условий хранения: - горбуша натуральная, изготовитель ОАО "Южно-Сахалинский рыбзавод", вес 245г. условия хранения указанные на маркировки продукции от 0 до +15, хранилось в торговом зале при температуре +18 градусов в количестве 9 штук; - молоко цельное сгущенное с сахаром, изготовитель ОАО "Рогачевский МКК" "данные изъяты", весом 300г. в количестве 24 упаковок, условия хранения указанные на маркировки продукции от 0 до+10, хранилось в торговом зале при температуре +18 градусов в колестве 24 штук. Пищевая продукция с истекшим сроком годности: - яйцо куриное ОАО "Волжанин" датой сортировки 22.02.2016г. в количестве 1 упаковки, датой сортировки - 24.03.2016г. в количестве 3 упаковок, датой сортировки - 22.03.2016г. в количестве 1 упаковки. Срок хранения 25 суток; сосиски "Бистро" охлажденные дата изготовления 30.03.2016г. срок годности 20 суток, весом 0,100 кг., в количестве 3 упаковок; - салат листовой датой выработки 02.04.2016г., 12.04.2016г., без даты выработки в количестве 3 штук весом 0,75 кг.; хлеб Бородинский изготовитель АО "Подольскхлеб", весом 0,35кг. - с нару- шением целостности упаковки.

11. Нарушены сроки прохождения медицинских осмотров: не представлена к проверке личная медицинская книжка грузчика, у уборщицы Майоровой О.В. отсутствует мазок из зева на стафилококк, у Шепелевой Н.И и Драндус Н.В. не представлены сведения о вакцинации (гепатит).

12. Согласно графику проведения лабораторных и инструментальных исследований (приложение "данные изъяты") к программе производственного контроля периодичность проведения лабораторных исследований не соблюдается: не представлены следующие протоколы лабораторных исследований: смывы с вентиляции (1 раз в год), смывы на БГКП (2 раза в год); органолептические и микробиологические показатели пищевой продукции - 2 раза в год, лабораторные исследования воды питьевой из разводящей сети проведены 2 раза в год за 2015 год. Инструментальные замеры за параметрами микроклимата проведены только 1 раз в год.

13. В торговом зале на доступном месте отсутствует соответствующее измерительное оборудование для проверки покупателем правильности цены товара, что является нарушением требований п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. "данные изъяты".

На основании выявленных нарушений, "данные изъяты", в отношении АО "Дикси Юг" был составлен протокол об административном правонарушении, по ст.6.4 КоАП РФ.

Административная ответственность по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридичес-кого лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное при- остановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд первой инстанции пришел к выводу о виновности АО "Дикси Юг" в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотрен- ного статьей 6.4 КоАП РФ, на основании следующих доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении N 599 от 16 мая 2016 года, протокола от 16 мая 2016 года о временном запрете деятельности, согласно которого деятельность магазина, принадлежащего АО "Дикси Юг" приостановлена в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей; предписания N 258-01 от 29 мая 2016 года в отношении АО "Дикси Юг"; актом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, свидетельства о государственной регистрации юридического лица; свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; устава АО "Дикси Юг"; и других материалов дела и иных доказательств, оцененных судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия АО "Дикси Юг" нарушившего Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допусти- мыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении и рассмотрении дела в отсут- ствие представителей Общества опровергаются данными об извещении Общества о дате судебного заседания посредством факсимильной почты (л.д. 52), посредством направления уведомления по электронной почты (л.д. 49), а также телефоно- граммой (л.д. 50).

Иные доводы представителя не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Административное наказание АО "Дикси Юг" назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ соответствии с требованиями ст. 3.1,ст. 3.12, ст. 4.1 КоАП РФ, при отсутствии смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств дела, с учетом характера совершенного правонарушения, суд первой инстанции при- остановил деятельность на 60 суток, при наличии возможности приостановить деятельность на 90 суток. При таких обстоятельствах оснований для смягчения назначенного наказания, либо назначения наказания в виде штрафа, суд второй инстанции не усматривает.

Сроки давности привлечения АО "Дикси Юг" к административной ответ- ственности соблюдены

Процессуальных нарушений при производстве административного расследо- вания, а также при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление судьи Подольского городского суда Московской области от 24 мая 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Дикси ЮГ" - оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли