Решение Московского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 12-1670/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чайкиной М.А. и ее защитника - адвоката Пряхина С.В. на постановление Домодедовского городского суда Московской области от 20 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Чайкиной М. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от 20 июня 2016 года, Чайкина М. А., "данные изъяты" года рождения, уроженка "данные изъяты" "данные изъяты", проживающей по адресу: "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 1 143 443 рубля 05 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, Чайкина М.А. и ее защитник - адвоката Пряхин С.В. его обжаловали, просили постановление городского суда отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривает.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "данные изъяты" примерно в 23 часа 00 минут в международном зале прилета аэропорта "Домодедово" при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом "данные изъяты" сообщением "Дубаи-Москва" на специальный проход, предназначенный для пассажиров, перемещающих в сопровождаемом багаже через таможенную границу таможенного союза товары для личного, домашнего, семейного и иного, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, пользования ("зеленый коридор") международного зала вылета АВК Домодедово по адресу: "данные изъяты", территория "аэропорт Домодеово", стр. 1), проследовала прибывшая указанным рейсом гражданка Российской Федерации Чайкина М.А., заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

В ходе проведения таможенного досмотра ручной клади (дамской сумки в клетку коричневого и бежевого цветов) и места багажа (пластикового чемодана красного цвета), принадлежащих Чайкиной М.А., установлено, что последняя перемещает через таможенную границу Таможенного союза ювелирные изделия (кольца - 2 шт., серьги - 1 пара), наручные часы торговой марки "данные изъяты" - 1 штука; чек от "данные изъяты"; чек "данные изъяты" от "данные изъяты"; ручка торговой марки "данные изъяты" - 1 штука.

В ходе проведения личного досмотра Чайкиной М.А., последняя добровольно выдала надетые на ней ювелирные изделия - кольцо из металла белого цвета со вставками прозрачных камней и одного крупного камня голубого цвета - 1 шт., подвеску из металла желтого цвета в виде скрепленных колец со вставками из прозрачных камней и без вставок на цепочке из металла желтого цвета - 1 шт., серьги из металла белого цвета со вставками из камней красного и зеленого цвета одну пару и наручные часы торговой марки " "данные изъяты" - 1 шт. Документов, подтверждающих стоимость перемещаемых Чайкиной М.А. товаров не имелось.

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России "данные изъяты" от "данные изъяты", рыночная стоимость представленных на экспертизу изделий на рынке Российской Федерации по состоянию на 04 ноября 2015 года составила 3 549 998 рублей, рыночная стоимость на мировом рынке по состоянию на 04 ноября 2015 года составила 2 990 669 рублей 05 копеек. Таможенная стоимость составляет 2 990 669 рублей 05 копеек.

Учитывая характер перемещаемого Чайкиной М.А. багажа и ручной клади, руководствуясь критериями отнесения товаров, согласно Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", установлено, что товар, перемещаемый Чайкиной М.А. предназначен для личного пользования.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

Вина Чайкиной М.А. в инкриминируемом ей деянии, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение; актом отбора проб и образцов; заключением таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС от 14 января 2016 года, а также другими доказательствами по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Чайкиной М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности Чайкиной М.А. в инкриминируемом деянии.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 4 Соглашения от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывода на единую таможенную территорию таможенного союза.В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

Статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, в том числе и временно ввозимые, стоимость которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно Приложению 3 Соглашения от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Перемещаемые Чайкиной М.А. указанные выше ювелирные изделия подлежали обязательному декларированию в письменной форме, поскольку их стоимость превышала установленные стоимостные нормы, перемещаемых товаров, о чем был составлен акт таможенного досмотра.

Стоимость предмета административного правонарушения в размере 2 990 669 рублей 05 копеек установлена на основании заключения эксперта от 14 января 2016 года.

Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом второй инстанции не установлено. Указанное заключение дано компетентным лицом, которому разъяснены права и обязанности. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ. Заключение эксперта содержит исследовательскую часть, даны обоснованные ответы на постановленные перед ним вопросы и сделаны выводы, которые не противоречат материалам дела.

Доводы жалобы о необходимости назначения повторной экспертизы получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела судом первой инстанции, обоснованной отклонены, не согласиться с указанными выводами у суда второй инстанции оснований не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины Чайкиной М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действия Чайкиной М.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание Чайкиной М.А. назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи, мотивировано.

Документы, представленные стороной защиты об иной стоимости перемещаемых Чайкиной М.А. изделий, не являются надлежащими доказательствами по данному делу, и не опровергают выводов, содержащихся в заключение эксперта.

Оценивая другие доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Домодедовского городского суда Московской области от 20 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Чайкиной М. А. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова