Решение Московского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 12-1757/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - зам. Начальника ТО Роспотребнадзора в Клинском, "данные изъяты"х "данные изъяты" - Лустовой М.П. на постановление Солнечногорского городского суда "данные изъяты" от 21.12.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Наша Семья",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Солнечногорского городского суда "данные изъяты" от 21.12.2015г. Общество с ограниченной ответственностью "Наша Семья" /ООО "Наша Семья"/, ИНН:7733874387, ОГРН:1147746293485, юридический адрес: 125424, "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000.00 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо Лустова М.П. подала жалобу, поскольку не согласна с назначением наказания ООО "Наша Семья" в виде административного штрафа, считает необходимым изменить постановление городского суда, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности ООО "Наша Семья".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на основании обращения от 10.11.2015г. в ТО Роспотребнадзора в Клинском, "данные изъяты"х "данные изъяты", 16.11.2015г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого Экспертным заключением от 24.11.15г. "данные изъяты" и протоколом лабораторных испытаний "данные изъяты".3-15 от 20.11.15г., выданным ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "данные изъяты"" в Клинском, "данные изъяты"х, установлено, что юридическое лицо ООО "Наша семья", юридический адрес: 125424, "данные изъяты" при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов в универсальном магазине ООО "Наша семья" по адресу: "данные изъяты", д.Брехово, мкр.Школьный, "данные изъяты" пом. XXI, 19.11.15г. в 23часа 30минут нарушило действующее санитарное Законодательство Российской Федерации, а именно: 1. ООО "Наша семья" в процессе своей торговой деятельности не обеспечило выполнение требований СН 2.2.4/2. "данные изъяты"-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", так как согласно экспертному заключению "данные изъяты" от "данные изъяты", представленному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "данные изъяты"" в Клинском, "данные изъяты"х замеры уровней шума и звукового давления в ночное время, проведенные в жилых комнатах кв.З "данные изъяты" мкр. Школьный, д. "данные изъяты", при включенных кондиционерах и холодильном оборудовании магазина ООО "Наша семья" выше допустимых СанПиН 2. "данные изъяты"-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в октавных полосах (2000-8000 Гц) на 1 -2 дБ. Также превышены эквивалентные уровни звука в дБа при включенных кондиционерах и работающем холодильном оборудовании на 3 дБА (протокол лабораторных испытаний "данные изъяты".3-15 от 20.11.2015г.); 2. ООО "Наша Семья" в процессе осуществления торговой деятельности в универсальном магазине ООО "Наша Семья", расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: МО, "данные изъяты", д. Брехово, мкр. Школьный, "данные изъяты", пом. XXI, ухудшило условия проживания и отдыха людей жилого дома, в частности гр. Гойдиной Е.А. (проживающей в "данные изъяты" вышеуказанного дома, непосредственно над помещениями универсального магазина ООО "Наша Семья"), что является нарушением требований п.2.2 СП 2. "данные изъяты"-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; 3. ООО "Наша Семья" осуществляет загрузку продуктов в магазин непосредственно под окнами жителей второго этажа дома, что является нарушением требований п.2.4 СП 2. "данные изъяты"-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; 4. ООО "Наша Семья" установило наружные блоки кондиционеров (являющихся источниками шума) на наружной стене здания непосредственно под окнами жилой "данные изъяты" мкр. Школьный, д. "данные изъяты", что является нарушением требований п.5.1 СП 2. "данные изъяты"-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", т.е. допустило нарушение ст.11, ст.12, ст.23, ст.24 Федерального закона N52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 30.12.2001г. N196-ФЗ, от 10.01.2003г. N15-ФЗ, от 30.06.2003г. N86-ФЗ, от 22.08.2004г. N 122-ФЗ, от 09.05.2005г. N45-ФЗ, от 31.12.2005г. N199-ФЗ), а также СН 2.2.4/2. "данные изъяты"-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", п.2.2; 2.4; 5.1 СП 2. "данные изъяты"-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Указанные фактические обстоятельства и виновность ООО "Наша Семья" в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.12.2015г.; протоколом осмотра универсального магазина ООО "Наша семья"; копией предписания от 07.12.2015г. в отношении - ООО "Наша Семья"; копиями экспертного заключения от 24.11.15г. "данные изъяты" и протокола лабораторных испытаний "данные изъяты".3-15 от 20.11.15г.; копией договора аренды нежилого помещения "данные изъяты" от 26.08.2015г. и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ООО "Наша Семья", нарушившего Санитарно-эпидемиологические правила и Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, правильно квалифицированы по статье 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица не содержат ссылок на существенные нарушения судьей процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела, по сути, сводятся к переоценке обстоятельств, которые были исследованы судьей и которым дана надлежащая оценка.

Доводы должностного лица о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО "Наша Семья" не могут быть приняты во внимание, поскольку административное наказание назначено в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1,ст. 3.12, ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств дела, с учетом характера совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для изменения назначенного наказания суд второй инстанции не усматривает.

Сроки давности привлечения ООО "Наша Семья" к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену либо изменение решения об административном правонарушении, судом второй инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Солнечногорского городского суда "данные изъяты" от 21.12.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Наша Семья" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин