Решение Московского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 12-1758/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лебедевой О.С. на основании доверенности действующей в интересах Государственного учреждения ветеринарии Московской области " "данные изъяты"", на постановление Солнечногорского городского суда Московской области от 19 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения ветеринарии Московской области " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Солнечногорского городского суда Московской области от 19 февраля 2016 года юридическое лицо - Государственное учреждение ветеринарии Московской области " "данные изъяты"" (далее - ГУВ МО " "данные изъяты""), юридический адрес: "данные изъяты", "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ГУВ МО " "данные изъяты"" его обжаловало, в жалобе ставится вопрос об отмене постановления, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Лебедевой О.С., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 09 часов по адресу: "данные изъяты", юридическим лицом - ГУВ МО " "данные изъяты"" были нарушены правила оформления ветеринарных сопроводительных документов, а именно: бланков ветеринарных свидетельств форма "данные изъяты", серия 250 "данные изъяты" и серия 250 "данные изъяты" от "данные изъяты", выразившееся в том, что в строке "особые отметки" не указано эпизоотическое благополучие местности выхода груза.

Указанные действия ГУВ МО " "данные изъяты"" квалифицированы по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приходя к выводу о виновности ГУВ МО " "данные изъяты"" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, городской суд исходил из доказанности данного факта материалами дела.

При этом городским судом не было учтено нижеследующее.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10. 6 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение по настоящему делу совершено юридическим лицом "данные изъяты".

Между тем, постановление о привлечении ГУВ МО " "данные изъяты"" к административной ответственности вынесено Солнечногорским городским судом "данные изъяты", то есть с нарушением трехмесячного срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, который истек "данные изъяты".

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление Солнечногорского городского суда Московской области от 19 февраля 2016 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Солнечногорского городского суда Московской области от 19 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения ветеринарии Московской области " "данные изъяты"" - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.Н.Суханова