Решение Московского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 12-1810/2016

Судья Московского областного суда "данные изъяты" Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора межрайонной природоохранной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты". на постановление Волоколамского городского суда от 13 июля 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО " "данные изъяты"",

заслушав прокурора "данные изъяты" С.А. и защитника ООО " "данные изъяты"" - "данные изъяты" В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО " "данные изъяты" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Не согласившись с судебным постановлением, прокурор принес на него протест, в котором просил постановление суда отменить, указывая на наличие в действиях ООО " "данные изъяты"" вмененного административного правонарушения и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, суд второй инстанции оснований для отмены судебного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что Межрайонной природоохранной прокуратурой "данные изъяты" по поручению "данные изъяты" в связи с обращением "данные изъяты" Я.Ю. в период с 26 ноября по "данные изъяты" была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО "БАРС", "регистрированного по адресу: 129626, "данные изъяты", стр. 1.

Проверкой установлено, что ООО "данные изъяты"" в соответствии с договором аренды лесного участка от "данные изъяты" "данные изъяты", заключенным с управлением лесного хозяйства по "данные изъяты" и "данные изъяты", предоставлен в аренду участок лесного фонда площадью 22,2 га, расположенный по адресному ориентиру: "данные изъяты", Волоколамский филиал ГКУ МО "Мособллес", Волоколамское лесничество, Аннинское участковое лесничество, квартал 93 выдел 9, квартал 95 выдел 26 - для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных лесов, на который ООО " "данные изъяты"" имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Также установлено, что подрядной организацией ООО " "данные изъяты"" в соответствии с договором подряда от "данные изъяты" "данные изъяты" в границах указанного участка лесного фонда осуществляются работы по строительству пруда-копани.

На используемом ООО " "данные изъяты" участке лесного фонда осуществляются выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, в связи с эксплуатацией специализированной техники: 5 экскаваторов, 2 фронтальных погрузчика, работающих на дизельном топливе. Также на участке оборудована стоянка автотранспортных средств для отстоя указанной техники, а также личного автотранспорта, что нарушает требования ст. 3 Федерального закона от "данные изъяты" N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 12,14 Федерального закона от "данные изъяты" N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

В нарушение указанных норм действующего законодательства ООО " "данные изъяты" по мнению прокурора, допустило эксплуатацию стоянки автотранспортных средств в отсутствие действующего разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО " "данные изъяты"" прокурор усмотрел признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выразившихся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Городской суд абсолютно обоснованно указал, что согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установилгородской суд на основании имеющихся материалов дела, вина ООО " "данные изъяты"" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ не имеющимися доказательствами не подтверждена. В действиях ООО "данные изъяты"" не доказано наличие признаков объективной стороны вмененного административного правонарушения, а именно действия по осуществлению выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него, а также не обоснована надлежащими доказательствами необходимость получения специального разрешения на осуществление выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное воздействие на него.

На основании изложенного городским судом обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях ООО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Обжалуемый судебный акт мотивирован, основан на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам протеста не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Волоколамского городского суда от "данные изъяты" о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО " "данные изъяты"" за отсутствием состава вмененного правонарушения оставить без изменения, протест - без удовлетворения.

Судья Е.А. "данные изъяты"