Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-13332/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Панцевич И.А., Шмелева А.Л.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2016 года апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 13 января 2016 года по делу по иску Маркиной Натальи Викторовны, Маркиной Елены Викторовны к администрации муниципального образования селькое поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области о признании незаконным решения об отказе в признании семьи малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения представителя Маркиной Н.В. и Маркиной Е.В., представителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛА:

Маркина Н.В., Маркина Е.В. обратились к администрации муниципального образования селькое поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области с вышеуказанным иском, в котором просили о признании незаконным решения первого заместителя главы администрации СП Буньковское Ногинского муниципального района Московской области N "данные изъяты" от 21.08.2015 года об отказе в признании их, истцов, малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали на то, что до 29.12.2014 года они проживали в "данные изъяты" и были зарегистрированы там по месту жительства. 29.12.2014 года в доме произошел пожар, в результате которого квартира и имущество, находящееся там, были уничтожены.

30.12.2014 года межведомственная комиссия составила акт обследования квартиры и заключение, в соответствии с которым, квартира признана непригодной для проживания, иного жилья истцы не имеют, как не имеют и возможности приобрести его самостоятельно.

06.08.2015 года истцы обратились к ответчику с заявлением о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решением первого заместителя главы администрации СП Буньковское Ногинского муниципального района Московской области N "данные изъяты" от 21.08.2015 года истцам отказано в удовлетворении их заявления, с которым истцы не согласны.

Ответчик администрация СП Буньковское Ногинского муниципального района Московской области и третье лицо администрация Ногинского муниципального района Московской области возражали против иска.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 13 января 2016 года заявленные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация Ногинского муниципального района Московской области просит об отмене решения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в связи со следующим.

Разрешая спор, суд установил, что 06.08.2015 года Маркина Н.В. и Маркина Е.В. обратились к Главе Администрации СП Буньковское Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Из письма, подписанного 21.08.2015 года за N "данные изъяты" первым заместителем Главы Администрации СП Буньковское Ногинского муниципального района Московской области, следует, что Маркиным отказано в удовлетворении их заявления. Отказ мотивирован тем, что заявители являются собственниками занимаемого ими жилого помещения. Решение вопроса о признании лиц, нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара, относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды.

Удовлетворяя требования истцов при указанных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, п.6 ч.1 ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", п.2ч.1 ст.14, ст.ст.54, 57 ЖК РФ, суд исходил из незаконности принятого должностным лицом решения, зафиксированного в письме от 21.08.2015 года за N 8-М, как немотивированного и принятого без учета положений ст. 54 ЖК РФ, предусматривающих основания для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и положений ст. 57 ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с этими выводами суда, поскольку они соответствуют материалам дела и требованиям вышеуказанных норм права, поскольку из материалов дела не следует, что отказ в удовлетворении заявления истцов был принят в установленном законом порядке после рассмотрения необходимых документов, представленных истцами для решения вопроса о признании их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что истцы имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку данный вопрос подлежит разрешению в установленном законом порядке при наличии необходимых документов, предусмотренных ст.ст. 54, 57 ЖК РФ, уполномоченным органом местного самоуправления, а не судом.

Судом разрешаются требования о признании недействительным решения органа местного самоуправления, принятого по результатам рассмотрения поданных гражданами документов, в соответствии со ст. 11 ЖК РФ.

Однако указанный вывод суда не повлиял на правильность принятого решения.

С учетом изложенного, в целом, решение соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, нарушений норм ГПК РФ, влекущих безусловную его отмену судом не допущено

Доводы, изложенные администрацией Ногинского муниципального района Московской области в ее апелляционной жалобе, не содержат правовых оснований для отмены постановленного решения, а потому не принимаются судебной коллегией во внимание.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 13 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения

Председательствующий

Судьи