Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 июля 2016 г. по делу N 33-18122/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2016 года апелляционную жалобу Пащенко С.Г. на решение Химкинского городского суда Московской области от 14 марта 2016 года по делу по иску Пащенко С.Г. к государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Пащенко С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по Списку N2. Свои требования мотивировал тем, что обратился за назначением досрочной пенсии так как работал газоэлектросварщиком, спорные периоды работы являются периодами работы, связанной с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии было отказано, поскольку пенсионный фонд принял к зачету 4 года 10 месяцев 06 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 14 марта 2016 года исковые требования были удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение - Главное управление ПФР N5 по г.Москве и Московской области зачесть период работы Пащенко С.Г. - май 1995 года (1 месяц) газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разряда в АО "Интерстройбазис", в остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 22.07.2015 года истец обратился с заявлением в Главное Управление N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области от 27.08.2015 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В бесспорном порядке Пащенко С.Г. было зачтено 4 года 10 месяцев 06 дней.

При этом, в подсчет специального стажа не были приняты периоды работы: с 01.01.1992 по 28.07.1992 в должности газоэлектросварщика в РЭУ-32 Управления коммунального хозяйства ЮАО г.Москвы, с 27.09.1993 по 14.03.1994 в МАП "Химки", с 15.08.1994 по 01.11.1994 в АОЗТ "Кортес", с 03.05.1995 по 30.09.1995 в АО "Интерстройбазис", с 05.10.1996 по 18.01.1999 в АОЗТ "Крунит", с 04.06.1999 по 01.12.2001 в Дирекции строительства и сервисного обслуживания складов-холодильников ООО МЭА "Акваресурс", с 04.12.2001 по 31.05.2004 в АООТ и ОАО "Экспохлеб", а в качестве электросварщика ручной сварки 5-го разряда со 02.10.1995 по 30.09.1996 в ООО "Стройтехконтакт".

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих полную занятость истца и вид сварки.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с кодами 23200000-19756 и 23200000-19906 раздела XXXIII "Общие профессии" которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке истец работал в качестве газоэлектросварщика с 01.01.1992 по 28.07.1992 в РЭУ-32 Управления коммунального хозяйства ЮАО г.Москвы, с 27.09.1993 по 14.03.1994 в МАП "Химки", с 15.08.1994 по 01.11.1994 в АОЗТ "Кортес", с 03.05.1995 по 30.09.1995 в АО "Интерстройбазис", с 05.10.1996 по 18.01.1999 в АОЗТ "Крунит", с 04.06.1999 по 01.12.2001 в Дирекции строительства и сервисного обслуживания складов-холодильников ООО МЭА "Акваресурс", с 04.12.2001 по 31.05.2004 в АООТ и ОАО "Экспохлеб", а в качестве электросварщика ручной сварки 5-го разряда со 02.10.1995 по 30.09.1996 в ООО "Стройтехконтакт".

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Из справки ООО МЭА "Акваресурс" от 9 марта 2016 года следует, что никаких данных в подтверждение условий полной занятости истца и вида выполняемой работы не имеется. Из справки той же организации от 16 октября 2015 года также не усматривается подтверждения характера работы и полной занятости истца.

Из архивной справки Администрации г.о.Химки от 3 июня 2015 года следует, что документы по личному составу организаций, в которых истец работал в спорные периоды, на хранение в городской архив не сдавались.

Из архивной справки ГБУ ЦГАТО Москвы от 24 ноября 2015 года следует, что в лицевом счете истца за 2001 года в АООТ "Экспохлеб" имеются запись о должности газоэлектросварщика 5р. и начичление заработной платы за декабрь 2001 года. При этом приказы по личному составу на хранение в архив не сдавались, подтвердить трудовой стаж не представляется возможным.

Из архивной справки ГБУ ЦГАТО Москвы от 25 ноября 2015 года следует, что документы АОЗТ "КОРТЭС", ПК "Таврис-С", МАП "Химки", ООО "Стройтехконтакт" на хранение не поступали.

Из архивной справки ГКУ Объединенный архив ЖКХиБ от 23 ноября 2015 года следует, что истец зачислен 24 сентября 1990 года газоэлектро-сварщиком 5 разряда в РЭУ N 5 Пролетарского ПРЭО, с 2 января 1992 года переведен на должность газоэлектросварщика без указания разряда в РЭУ N 32 УКХ ЮАО Москвы.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства, не содержат сведений о характере работы истца (занятость на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) в качестве газоэлектросварщика и условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени от полного рабочего дня) в качестве как газоэлектросварщика, так и электросварщика ручной сварки 5-го разряда.

Поскольку представленными документами фактически не подтвержден факт работы истца в спорные периоды газоэлектросварщиком (электросварщиком), т.е. с тяжелыми условиями труда, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования истца о зачете в специальный стаж спорных периодов работы, за исключением периода работы май 1995 года в должности газоэлектросварщика в АО "Интерстройбазис" и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Из содержащейся в трудовой книжке истца информации, нельзя сделать вывод о производстве и выполняемой работе в качестве газоэлектросварщика, наименование должности которого в трудовой книжке не содержит указания на занятость на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Трудоустройство истца по указанным профессиям и получение оплаты труда не свидетельствуют о том, что истец был занят не менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда, указанных в списках, в связи с чем ссылка на ответ налогового органа о полученных доходах истца и размерах МРОТ за соответствующие периоды не имеет правового значения.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 14 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пащенко С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи