Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-21486/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Ильине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2016 года апелляционную жалобу Савельева В.В. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 13 мая 2016 года по делу по иску Савельева В.В. к Военному комиссариату Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Савельев В.В., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав, в котором просил взыскать с ответчика в его пользу доплату к пенсии с учетом классной квалификации за весь период с момента введения денежной надбавки за классную квалификацию с 01.01.1994 года по 06.05.2014 года в размере 981750 руб. и компенсацию морального вреда 100000 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что он является военным пенсионером с декабря 1989 года, офицером запаса ВС РФ, имеет классную квалификацию военный летчик второго класса. В период выхода на пенсию истца надбавка за классную квалификацию не производилась.

Исходя из размера перечисленной Савельеву В.В. единовременной суммы доплаты за период с 07.05.14 года по 30.06.15 года в размере 20604 руб. 33 коп. следует, что надбавка за классную квалификацию мне была начислена только за один год. Савельев В.В. письменно дважды обращался в военкомат Московской области с требованием выплатить доплату к пенсии с учетом классной квалификации за весь период с момента введения денежной надбавки за классную квалификацию, однако истцу было отказано.

Личное дело истца находится у ответчика, в нем изначально находились сведения о классной квалификации истца, который не обязан хранить документы о своей классной квалификации, полагает, что отдельного заявления о перерасчете пенсии с учетом доплаты за классную квалификацию законом не предусмотрено, и ответчик был обязан самостоятельно производить соответствующий пересмотр (перерасчет) с момента введения надбавки за классную квалификацию. До Савельева В.В. информация о введении денежной надбавки за классную квалификацию пенсионным органом не доводилась, о введении денежной надбавки за классную квалификацию истец узнал только в 2015 году.

Невыплата истцу своевременно денежной надбавки за классную квалификацию произошла вследствие небрежности со стороны ответчика. Действиями ответчика, нарушающими пенсионные права истца, причинен моральный вред, физические и нравственные страдания вследствие нарушений права Савельева В.В. на пенсионное обеспечение и уклонения от восстановления моих пенсионных прав сумму компенсации которого Савельев В.В. оценивает в 100 000 руб.

В судебное заседание истец Савельев В.В. и его представитель Ботнев А.С. не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители ответчика Военного комиссариата Московской области исковые требования не признали.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 13 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Савельев В.В. просит его отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, с 06.12.1976 года по 25.12.1989 года Савельев В.В. проходил военную службу на должностях летного состава ВВС МО СССР.

Приказом ГК ВВС N0051 от 16.07.1987 года ему присвоена классификация "военный летчик 2 класса".

С 26.12.1989 года истец является получателем пенсии за выслугу лет, выплату которой осуществляет Военный комиссариат Московской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, которым предусмотрено увеличение должностных окладов военнослужащим, проходящим военную службу, и работникам (сотрудникам), проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.1994 года N 103 в связи с принятием указанного выше постановления признано утратившим силу.

07.05.2015 года Савельев В.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии с приложением летной книжки и классификации.

Ответчиком в связи с поданным заявлением был произведен перерасчет пенсии за 12 месяцев, предшествующих обращению с применением коэффициента 1.15. Доплата пенсии с 07.05.2014 года по 30.06.2015 года составила 20604 рубля 33 копейки.

В соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей", в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, которым предусмотрено увеличение должностных окладов военнослужащим, проходящим военную службу, и работникам (сотрудникам), проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, в том числе "летчик (штурман) первого класса".

При этом, в силу п. 1 данного Положения, последнее устанавливает порядок определения квалификации летного состава государственной авиации, а не систему перерасчета оплаты труда и перерасчета пенсии.

Подпунктом "д" пункта 1 Приказа Министра обороны РФ N 288, МВД РФ N 627, МЧС РФ N 386, ФСБ РФ N 369, ФТС РФ N 8j55 от 12 июля 2007 г. "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации" предусмотрено производить перерасчет на основании заявлений, поданных в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение по месту жительства, с представлением сведений о присвоении соответствующей квалификационной категории (классной квалификации, классности) (выписки из приказа соответствующего командира (начальника), личного дела или летной книжки), заверенных в установленном порядке.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1).

Из изложенного следует, что перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. Закрепляя срок, с которого производится перерасчет пенсии в сторону увеличения, а также обусловливая такой перерасчет обращением военных пенсионеров за его проведением, вышеуказанные положения нормативных правовых актов обеспечивают возможность реализации ими пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Часть 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 устанавливает, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

С заявлением о перерасчете пенсии Савельев В.В. обратился в Военный комиссариат Московской области 07.05.2015 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что перерасчет пенсии с учетом права на повышение произведен ответчиком за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, то есть полном соответствии с законом, на основании предоставленных документов о присвоении соответствующей классификации и летной книжки, при этом вины органа, назначающего и выплачивающего пенсию, в несвоевременном перерасчете истцу пенсии за выслугу лет не установлено.

Доводы истца о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 396 и необходимости безусловного перерасчета размера пенсии исходя из повышенного должностного оклада, независимо от факта направления заявления лица претендующего на перерасчет обоснованно судом не приняты во внимание, поскольку к спорным правоотношениям подлежат применению положения Приказа Министра обороны РФ N 288, МВД РФ N 627, МЧС РФ N 386, ФСБ РФ N 369, ФТС РФ N 855 от 12 июля 2007 г. "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации", предусматривающие обязательность направления заявления о перерасчете, а также представление сведений о присвоении соответствующей квалификационной категории (классной квалификации, классности) (выписки из приказа соответствующего командира (начальника), личного дела или летной книжки).

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 13 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи