Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-21505/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрипунова М.И.,

судей Шилиной Е.М., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 сентября 2016 года апелляционную жалобу администрации городского округа "данные изъяты" на решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Ковалевой Е. А., действующей в интересах недееспособной Гриндей Н. А., к администрации городского округа "данные изъяты" об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения представителя Ковалевой Е.А. по доверенности Андреевой Н.Ю., представителя администрации городского округа "данные изъяты" по доверенности Петерс И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ковалева Е.А., действующая в интересах недееспособной Гриндей Н.А., обратилась в суд с иском к администрации городского округа "данные изъяты" об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма одновременно с расселением жилого дома по адресу: "данные изъяты".

Требования мотивированы тем, что недееспособная Гриндей Н.А. является инвалидом второй группы, страдает психическим заболеванием - код по МКБ-10 значится как F 02.84, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ "данные изъяты" от 16.06.2006г. Истец указала, что она, ее трое несовершеннолетних детей и Гриндей Н.А. занимают две комнаты в коммунальной квартире общей площадью 23,9 кв.м. по указанному выше адресу по договору социального найма. Комиссией ответчика по жилищным вопросам Гриндей Н.А. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановлением главы "данные изъяты" от 29.12.2015г. "данные изъяты"-п Гриндей Н.А. признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 08.02.2016г. решением ответчика ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в предоставлении отдельного жилого помещения вне очереди, поскольку ранее постановлением главы города от 31.12.2015г. "данные изъяты"-п ее семье уже предоставлена 2-х комнатная квартира взамен занимаемого жилого помещения в расселяемом доме. Истец не согласна с решением ответчика, указывая, что Гриндей Н.А. страдает заболеванием, которое делает невозможным совместное проживание с ней граждан в одной квартире и предусматривает внеочередное предоставление отдельного жилого помещения, при этом членом ее семьи Гриндей Н.А. не является, а предоставление ее многодетной семье в связи с расселением "данные изъяты"-х комнатной квартиры с учетом недееспособной Гриндей Н.А. нарушает права и законные интересы членов ее семьи, в том числе трех малолетних детей.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал администрацию городского округа Подольск принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма Гриндей Н.А. и предоставить ей вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма. В удовлетворении иска в части обязания предоставить жилое помещение по договору социального найма одновременно с расселением жилого дома по адресу: "данные изъяты"- отказано.

В апелляционной жалобе администрация городского округа "данные изъяты" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено, что Гриндей Н.А.1987 года рождения, зарегистрированная по адресу: "данные изъяты", является инвалидом второй группы с детства, по своему психическому заболеванию не может понимать значение своих действий и руководить ими, нуждается в опеке.

Распоряжением Подольского городского управления социальной защиты населения от 24.04.2015г. "данные изъяты"-р Ковалева Е.А. назначена ее опекуном.

Как следует из письма ГБУЗ МО "Психиатрическая больница "данные изъяты"" Гриндей Н.А. состоит на психиатрическом учете с 1990 года по поводу заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. "данные изъяты" (пункт 3, код заболевания F02/842, G40.2), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Квартира общей площадью 51,6 кв.м., в том числе жилая 23,9 кв.м., расположенная по адресу: "данные изъяты", является муниципальным, коммунальным жилым помещением, в котором зарегистрированы и проживают: Ковалева Е.А., ее сестра Гриндей Н.А., несовершеннолетние дети Ковалевой Е.А.- Ковалева К.А, 2000 года рождения, Ковалева М.А. 2013 года рождения, Ковалева С.А. 2010 года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги.

"данные изъяты" отдел учета и распределения жилой площади администрации "данные изъяты" уведомил истца о признании Гриндей Н.А. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением главы "данные изъяты" от 29.12.2015г. "данные изъяты"-п Гриндей Н.А. признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

"данные изъяты" ответчиком отказано в постановке на учет Гриндей Н.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку в связи с предстоящим сносом жилого дома, расположенного по адресу: "данные изъяты", Ковалевой Е.А. на семью из 5 человек, с учетом Гриндей Н.А., предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 71,7 кв.м в доме новостройке, которая значительно превышает по площади (на 20,1 кв.м.) находящееся в их пользовании жилое помещение в сносимом доме. Ответчикам предложено зарегистрироваться в новом жилом помещении и вновь обратиться с заявлением о принятии Гриндей Н.А. на жилищный учет. Кроме того, по мнению ответчика Гриндей Н.А. является членом семьи Ковалевой Е.А., что исключает возможность признать проживание нескольких семей в коммунальной квартире.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции с учетом положений ст.ст. 49,51,52,54,57 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ от "данные изъяты" N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "данные изъяты" N 260/2005-03 от "данные изъяты" "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку Гриндей Н.А. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, малоимущей, и, следовательно в силу положений ст.52 ЖК РФ она должна быть принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма.

Поскольку Гриндей Н.А. страдает психическим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ "данные изъяты" от 16.06.2006г, признана нуждающейся в предоставлении отдельного жилого помещения и является малоимущей, проживает в одной комнате коммунальной квартиры, занятой несколькими семьями, суд обоснованно признал действия администрации города незаконными и удовлетворил требования заявителя о предоставлении Гриндей Н.А. вне очереди отдельного жилого помещения по договору социального найма.

Доводы ответчика о предоставлении семье истца другого благоустроенного жилого помещения большей площадью в связи со сносом аварийного дома в котором они проживают, правомерно отклонены судом, поскольку в силу положений ст.ст.86-89 ЖК РФ при сносе аварийного дома семье Ковалевой Е.А. было бы предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи