Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33а-22481/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Рыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 августа 2016 года апелляционную жалобу Бойко М. В. на решение Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2016 года по делу по административному иску Бойко М. В. к в/ч "данные изъяты" о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения Бойко М.В., представителя Бойко М.В. - Шуха В.М., представителя в/ч "данные изъяты" - Малаевой А.А.,

установила:

Бойко М.В. обратился в суд с административным иском к в/ч "данные изъяты" о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что он с "данные изъяты" по "данные изъяты" проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. Решением жилищной комиссии в/ч "данные изъяты" от 20 августа 2012 года "данные изъяты" Бойко М.В. был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору на условиях социального найма в связи с началом проведения в отношении него организационно-штатных мероприятий (свидетельство о болезни "данные изъяты" России от "данные изъяты"), исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении, по собственному желанию, поставлен в очередь на получение жилого помещения на условиях социального найма с 17 августа 2012 года (состав семьи - 1 человек).

25 февраля 2015 года решением жилищной комиссии "данные изъяты" административному истцу была выделена однокомнатная "данные изъяты" общей площадью 42,4 кв. м, расположенная по адресу: "данные изъяты". Однако 25 ноября 2015 года жилищная комиссия приняла решения "данные изъяты" о снятии Бойко М.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пунктов 2, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С данным решением Бойко М.В. не согласен, считает его незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца Шух В.М. поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Коряковцев А.А. иск не признал.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2016 года в удовлетворении административного иска Бойко М.В. отказано.

В апелляционной жалобе Бойко М.В. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Бойко М.В. с "данные изъяты" по "данные изъяты" проходил военную службу по контракту; уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации приказом командира войсковой части "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" по подпункту "а" пункта 2 статьи 51 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и исключен из списков личного состава войсковой части "данные изъяты" с "данные изъяты" приказом командира войсковой части "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" (л.д. 19).

Решением жилищной комиссии в/ч "данные изъяты" от 20 августа 2012 года "данные изъяты" Бойко М.В. был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору на условиях социального найма в связи с началом проведения в отношении него организационно-штатных мероприятий (свидетельство о болезни "данные изъяты" от "данные изъяты"), исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении, по собственному желанию, поставлен в очередь на получение жилого помещения на условиях социального найма с 17 августа 2012 года (л.д. 15).

25 февраля 2015 года решением жилищной комиссии "данные изъяты" административному истцу была выделена однокомнатная "данные изъяты" общей площадью 42,4 кв. м, расположенная по адресу: "данные изъяты".

25 ноября 2015 года жилищная комиссия в/ч "данные изъяты" приняла решения "данные изъяты" о снятии Бойко М.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма на основании пунктов 2, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 23).

Как следует из содержания указанного решения, основанием для его принятия послужило то обстоятельство, что в ранее представленном Бойко М.В. уведомлении об отсутствии в ЕГРП сведений о правах на недвижимое имущество и сделок с ним от 9 сентября 2012 года "данные изъяты" не было отражено наличие и отчуждение 1/44 доли жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты", общей площадью 89 кв. м. Кроме того, в период брака с Бойко Е.А. с "данные изъяты" по "данные изъяты" супругами было приобретено в собственность жилое помещение по адресу: "данные изъяты", общей площадью 44,6 кв. м. Будучи не обеспеченным жилым помещением, Бойко М.В. не предпринял каких-либо действий для выделения в собственность 1/2 доли указанного жилого помещения, нажитого в период брака, то есть являющегося совместным имуществом супругов, и отказался от доли в жилом помещении, что фактически является гражданско-правовой сделкой, так как в счет раздела имущества он получил денежные средства и автомобиль. Данное действие привело к отчуждению причитающейся Бойко М.В. жилой площади в совместно нажитом жилом помещении и, как следствие, уменьшению размера занимаемого жилого помещения.

Таким образом, жилищная комиссия пришла к выводу, что жилое помещение по адресу: "данные изъяты" является совместно нажитым имуществом Бойко М.В. и его бывшей супруги - Бойко Е.А., брак с которой прекращен "данные изъяты".

Отказывая в удовлетворении заявленных Бойко М.В. требований о признании незаконным решения жилищной комиссии от 25 ноября 2015 года "данные изъяты", суд тем самым разрешилвопрос о правах и об обязанностях не привлеченной к участию в деле Бойко Е.А.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

С учетом изложенного постановленное по делу решение не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть, что данное дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2016 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: