Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-3893/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Августиной И.Д. и Багаутдиновой Ш.М.,

при секретаре Джамалдиновой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садыкова Ф. Б. об установлении факта осуществления им постоянного постороннего ухода (помощи, надзора) за отцом Садыковым Б.Н., "дата" года рождения

по апелляционной жалобе представителя Начальника Службы в г.Дербент Пограничного управления ФСБ России по РД по доверенности Гиревого Н.В.

на решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от 02 июня 2016 года, которым постановлено:

"Заявление Садыкова Ф. Б. удовлетворить. Установить факт осуществления Садыковым Ф. Б. постоянного ухода за отцом Садыковым Б. Н., "дата" года рождения".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., объяснения Садыкова Ф.Б., просившего принять отказ от заявления и прекратить производство по делу, представителя ПУ ФСБ России по РД по доверенности Гиревого Н.В., не возражавшего против прекращения производства по делу,

Установила:

Садыков Ф.Б. обратился в суд с заявлением об установлении факта осуществления им постоянного постороннего ухода за отцом Садыковым Б.Н., "дата" года рождения.

Заявление мотивировал тем, что он с 2001 проходит службу в пограничных войсках по контракту в в/ч N в г. Дербенте в звании прапорщика. 17 апреля 2016 года он был вызван в отдел кадров и комплектования в службе г. Дербента, где ему зачитали приказ о его переводе, на равнозначную должность в ПУ по г. Брянску.

В случае отказа командование намерено уволить его со службы. Им были представлены справки с МСЭК о наличии у его отца инвалидности I группы, а также справки, подтверждающей необходимость осуществления за ним постоянного постороннего ухода, на что командованием ему был дан отказ, мотивированный тем, что осуществление ухода именно им нигде документально не зафиксировано.

Его отец- Садыков Б. Н., "дата" года рождения, с 28.10.2010 года является инвалидом N группы бессрочно, на основании акта освидетельствования, что подтверждается выданной Филиалом- Бюро медико-социальной экспертизы N27 "ГБ МСЭ по РД", справкой серии МСЭ- "." N с причиной инвалидности: заболевание, полученное в период прохождения военной службы, диагнозом- хроническая недостаточность мозгового кровообращения, атеросклероз сосудов головного мозга, последствия ишемического инсульта в стволе головного мозга, глубокий левосторонний иминорез, энцефалопатия сложного генеза 11-111 степени, снижение когнитивных функций, бронхоэктатическая болезнь правого легкого.

В связи с этим, отец нуждается в постоянном постороннем уходе, что подтверждается заключением ВКК ГБУ РД "поликлиника N", а также справкой (заключением) о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), выданной руководителем бюро N-филиала ФГУ "Главное бюро МСЭ по РД" Минтруда России, Медеевой Ф.С. от "дата"

Он, как младший сын, осуществляет постоянный уход за отцом, проживающим отдельно, а после перевода он будет лишен возможности осуществлять за ним уход. Других лиц, осуществляющих уход за ним, нет.

Установление факта осуществления им постоянного постороннего ухода за отцом ему необходимо для продолжения прохождения службы по прежнему месту.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица просит отменить решение суда, как незаконное, по следующим основаниям.

Статьей 25 ГПК РФ определено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указанная выше правовая позиция разъяснена пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", согласно которой суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассматривать их в порядке особого производства только лишь в том случае, если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Так, согласно подпункта "в" пункта 2 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ о г 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия, за исключением случая необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

При этом, выдача заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, согласно пункта 11 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 года N 59н, является результатом предоставления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

Следовательно, осуществление Садыковым Ф.Б. постоянного постороннего ухода за отдельно проживающим его отцом должно быть подтверждено исключительно заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства отца, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в установленном законом порядке.

Однако, судом первой инстанции указанные выше правовые позиции правовых актов во внимание приняты не были.

Согласно мотивированной части решения суда, установление в судебном порядке факта осуществления постоянного постороннего ухода Садыковым Ф.Б. за отдельно проживающим отцом необходимо для решения вопроса о его переводе к новому месту службы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, что в свою очередь указывает на наличие спора о праве военнослужащего, предусмотренного статьей 15 Положения о порядке прохождения военной службы.

При этом, разрешение споров о праве, вытекающих из других правоотношений, при установлении судами юридических фактов, в рамках ГПК РФ, не предусмотрено.

В возражениях заявителя Садыкова Ф.Б. относительно апелляционной жалобы заинтересованного лица указывается на несостоятельность доводов жалобы и на отсутствие оснований для отмены решения суда.

Заслушав Садыкова Ф.В., просившего принять отказ от иска и прекратить производство по делу, представителя ПУ ФСБ России по РД по доверенности Гиревого Н.В., не возражавшего против прекращения производства по делу.

Кроме того, от Садыкова Ф.Б. поступило и письменное заявление об отказе от иска.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Согласно частью 2 статьи 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В силу статьи 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия отказа от поданного заявления, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, Садыкову Ф.Б. разъяснены в заседании суда апелляционной инстанции, отказ от заявления не противоречит закону, прав и интересов иных лиц не нарушает.

Поскольку условия отказа от иска соблюдены, судебная коллегия принимает отказ Садыкова Ф.Б. от заявленных им требований, и в силу положений статьи 326.1 ГПК РФ полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 220, 221, 326.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Принять отказ Садыкова Ф. Б. от поданного им заявления об установлении факта осуществления им постоянного постороннего ухода (помощи, надзора) за отцом Садыковым Б.Н., "дата" года рождения.

Решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от "дата" отменить.

Производство по гражданскому делу по заявлению Садыкова Ф.Б. об установлении факта осуществления им постоянного постороннего ухода (помощи, надзора) за отцом Садыковым Б.Н., "дата" года рождения - прекратить.

Председательствующий:

Судьи: