Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 08 августа 2016 г. по делу N 12-202/2016

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием защитников ООО "данные изъяты" Т.С.Н ... и "данные изъяты" представителя "данные изъяты" Б.В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 8 августа 2016 года жалобу законного представителя ООО "данные изъяты" на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска УР от 20 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска УР от 20 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, ООО "данные изъяты" назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты"

В жалобе на указанное выше постановление, законный представитель ООО "данные изъяты" просит его отменить, полагая, что доказательств нарушения закона по делу не имеется, дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности.

В судебном заседании защитники лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель административного органа с жалобой не согласился, полагал, что необходимо отказать в ее удовлетворении.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности вынесенного судьей районного суда постановления.

Из материалов дела следует, что ООО "данные изъяты" находящееся по адресу: "адрес" осуществляя предпринимательскую производственную деятельность по адресу: "адрес" осуществляет сброс отходов- "данные изъяты" относящегося к "данные изъяты" классу опасности, на рельеф местности (почву) с территории животноводческого комплекса, находящегося между деревнями "адрес" Площадь загрязнения составила "данные изъяты". Указанные обстоятельства были выявлены в ходе осмотра местности ДД.ММ.ГГГГ и проведенного административного расследования.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении, заключением экспертизы об оценке негативного воздействия на окружающую среду и определении класса опасности отхода, протоколом осмотра местности с фототаблицей, протоколом измерения площади загрязнения, договором аренды земельного участка, уставом ООО "данные изъяты"

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления следует понимать остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Под "обращением с отходами" понимается не только деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, но и деятельность, в процессе которой образуются отходы.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, недра и почву запрещен.

Согласно учредительных документов (устава) ООО "данные изъяты" является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции; производство и реализация элитных и репродукторных семян сельскохозяйственных растений; племенное животноводство; производство и реализация мясной и колбасной продукции; производство и реализация молочной продукции; производство и реализация хлебобулочных изделий; оказание платных услуг населению; - иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу собрано достаточно доказательств, что ООО "данные изъяты" не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды". В деле не имеется доказательств принятия ООО "данные изъяты" каких-либо мер по исключению сброса отходов на почву при осуществлении хозяйственной деятельности.

Административным органом в ходе административного расследования собрано достаточно доказательств виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении. Правильность оценки доказательств судьей сомнений не вызывает.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, поскольку не представлено доказательств наличия каких либо исключительных обстоятельств.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления, поскольку вопреки приведенным доводам по делу имеется достаточно доказательств нарушения природоохранного законодательства. Также дело рассмотрено в соответствии с правилами подсудности, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска УР от 20 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "данные изъяты" без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.