Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 августа 2016 г. по делу N 33а-4098/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Полушкина А.В.,

судей Соловьева В.А., Сентяковой Н.Н.,

при секретаре П.Н.В.

с участием прокурора Б.Т.Н. С.И.Н. представителя "данные изъяты" П.С.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 29 августа 2016 года дело по апелляционной жалобе С.И.Н. на решение Воткинского районного суда УР от 12 августа 2016 года которым удовлетворено административное исковое заявление "данные изъяты" о помещении иностранного гражданина - С.И.Н., подлежащего "данные изъяты",

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики С.И.Н. судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" обратилось в суд с заявлением о помещении иностранного гражданина - С.И.Н. подлежащего "данные изъяты" Требования мотивировало тем, что С.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец "данные изъяты", является гражданином "данные изъяты". С.И.Н ... ДД.ММ.ГГГГ был осужден "данные изъяты" по "данные изъяты" УК РФ к "данные изъяты" лишения свободы, с применением ст. "данные изъяты" УК РФ условно с испытательным сроком на "данные изъяты". Постановлением "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ на основании "данные изъяты" УК РФ условное осуждение было отменено, направлен на "данные изъяты" в исправительную колонию "данные изъяты" С.И.Н. освобожден "данные изъяты" по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N пребывание (проживание) в Российской Федерации С.И.Н. признано нежелательным. С распоряжением С.И.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике (далее - МВД по Удмуртской Республике) принято решение о депортации С.И.Н. С решением С.И.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ С.И.Н. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" принято решение о помещении С.И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ), находящийся по адресу: "адрес", на срок до "данные изъяты"

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе С.И.Н. просит решение суда первой инстанции отменить. Свои требования мотивирует тем, что не является гражданином "данные изъяты" и никогда им не был. Родился он в "данные изъяты" его родители и другие близкие родственники проживают в России. На запросы ФМС России из "данные изъяты" приходили отрицательные ответы о его регистрации. Просил дать ему возможность получить Российское гражданство.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции С.И.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам жалобы. В частности отметил, что в "данные изъяты" у него нет никого и там неблагоприятная политическая обстановка.

Представитель "данные изъяты" с апелляционной жалобой не согласился, просил отказать в ее удовлетворении, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Полагал, что С.И.Н. имея паспорт гражданина "данные изъяты", является гражданином "данные изъяты" также ему "данные изъяты" выдавалось свидетельство о возвращении.

В заключении прокурор пояснила, что помещение С.И.Н. в специальное учреждение является законным и обоснованным, поскольку прямо предусмотрено законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив жалобу, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, гражданин "данные изъяты" С.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ был осужден "данные изъяты" по "данные изъяты" УК РФ к "данные изъяты", с применением ст "данные изъяты" УК РФ условно с испытательным сроком "данные изъяты". Постановлением "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, на основании "данные изъяты" УК РФ условное осуждение было отменено, направлен на "данные изъяты" в исправительную колонию "данные изъяты" С.И.Н. освобожден из "данные изъяты" по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N пребывание (проживание) в Российской Федерации С.И.Н ... признано нежелательным. С распоряжением С.И.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" принято решение о депортации С.И.Н. С решением С.И.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ МВД по Удмуртской Республике принято решение о помещении С.И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан (далее - специальное учреждение), находящееся по адресу: "адрес" на срок до "данные изъяты"

Указанные распоряжение и решение незаконными не признаны и не отменены.

Суд первой инстанции в соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательном проживании на территории Российской Федерации и решения о депортации, пришел к обоснованному выводу о помещении С.И.Н. в специальное учреждение до исполнения решения о депортации с определенным временным пределом ограничения прав и свобод данного лица.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установилпо делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления административного истца.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых аргументов, ставящих под сомнение соответствие закону выводов суда первой инстанции, по существу приведенные доводы направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств. Судебная коллегия не находит оснований для дачи иной оценки обстоятельствам дела, чем изложенной судом первой инстанции в обжалуемом решении.

Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу С.И.Н ... без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи