Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 августа 2016 г. по делу N 4А-553/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу ООО "УК "АСПЭК-Мастер" на вступившие в законную силу постановление Первомайского районного суда г.Ижевска от 11 апреля 2016 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "АСПЭК-Мастер",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 11 апреля 2016 года ООО "Управляющая компания "АСПЭК-Мастер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июня 2016 года постановление районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу, указывая на малозначительность совершенного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что обществом предприняты все зависящие меры по проведению мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно частям 1, 5 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике 15 января 2016 года поступила жалоба от гражданина, проживающего по адресу: "адрес" на неудовлетворительное качество горячей воды (ржавая).

25 января 2016 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по УР в связи с поступлением жалобы на неудовлетворительное качество горячей воды вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "УК "АСПЭК-Мастер" дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Во исполнение определения руководителя Управления Роспотребнадзора по УР от 25 января 2016 года о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, 28 января 2016 года специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике" с участием представителя ООО "УК "АСПЭК-Мастер", двух понятых и специалиста Управления Роспотребнадзора по УР проведен отбор проб горячей воды в квартире N жилого дома N, "адрес".

Органом инспекции ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике" проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам образцов (проб) воды, отобранных в указанной точке.

Согласно экспертному заключению от 2 февраля 2016 года N и протоколу лабораторных испытаний N от 1 февраля 2016 года в пробе горячей водопроводной воды, отобранной "адрес" показатель мутности составляет более 8,0 мг/дм3 при нормативе не более 1,5 мг/дм3, содержание железа составляет 9,21 +/- 0,92 мг/дм3 при нормативе не более 0,3 мг/дм3.

Данные показатели не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, установленным пунктом 3.5, таблицы 4, пункта 3.4, таблицы 2 СанПиН 2.1.4.1074-01, части 5 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ.

10 февраля 2016 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по УР в отношении ООО "УК "АСПЭК-Мастер" по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "УК "АСПЭК-Мастер" к административной ответственности.

Факт нарушения обществом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2016 года; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы N от 2 февраля 2016 года; протоколом лабораторных испытаний образцов (проб) воды N от 1 февраля 2016 года; протоколом о взятии проб и образов воды от 28 января 2016 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 21 от 25 января 2016 года.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО "УК "АСПЭК-Мастер" отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства об обеспечении качества водоснабжения. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Таким образом, выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и виновности в его совершении ООО "УК "АСПЭК-Мастер" основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемом постановлении мотивированную оценку, соответствующую требованиям ст.ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО "УК "АСПЭК-Мастер" были правильно квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в судах первой и второй инстанций, и по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, правильно признаны необоснованными.

Доводы жалобы о неприменении судом ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, основанием для отмены для состоявшихся судебных постановлений служить не могут.

В данном случае суд исследовал и оценил характер допущенного правонарушения и обстоятельства его совершения, и обоснованно не усмотрел оснований для освобождения общества от административной ответственности по малозначительности правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.13, 30.16 - 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первомайского районного суда г.Ижевска от 11 апреля 2016 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "АСПЭК-Мастер", оставить без изменения, жалобу ООО "УК "АСПЭК-Мастер" - без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Удмуртской Республики А.В. Емельянов