Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 августа 2016 г. по делу N 33-12829/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Н.Н. Моисеевой и Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 04 апреля 2016 года, которым постановлено:

исковые требования С.В.Д. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан от 11 декабря 2015 года за N ... в части отказа включить в специальный стаж С.В.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности контролера по термообработке ОКК по машиностроению 5 разряда, в должности контролера по термообработке 5 разряда УКК ОАО " "данные изъяты"" с 08 февраля 2013 года по 30 сентября 2015 года - 02 года 07 месяцев 05 дней, за исключением административных дней с 11 по 12 февраля 2013 года, 21 февраля 2013 года, 28 марта 2013 года, с 01 по 12 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года, 24 июня 2013 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж С.В.Д., дающий право на досрочное назначение пенсии период ее работы в качестве контролера по термообработке ОКК по машиностроению 5 разряда, в должности контролера по термообработке 5 разряда УКК ОАО " "данные изъяты"" с 08 февраля 2013 года по 30 сентября 2015 года - 02 года 07 месяцев 05 дней, за исключением административных дней с 11 по 12 февраля 2013 года, 21 февраля 2013 года, 28 марта 2013 года, с 01 по 12 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года, 24 июня 2013 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан назначить С.В.Д. досрочную страховую пенсию с 09 октября 2015 года.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истицы С.В.Д. и третьего лица К.И.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.В.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (УПФ России по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам) о включении в стаж работы по Списку N 2 периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что решением УПФ России по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам от 11 декабря 2015 года N ... ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Полагает незаконным исключение из специального стажа периода работы в должности контролера по термообработке ОКК по машиностроению 5 разряда, в должности контролера по термообработке 5 разряда УКК ОАО " "данные изъяты"" с 08 февраля 2013 года по 30 сентября 2015 года - 02 года 07 месяцев 05 дней, за исключением административных дней с 11 по 12 февраля 2013 года, 21 февраля 2013 года, 28 марта 2013 года, с 01 по 12 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года, 24 июня 2013 года.

На основании изложенного истица просила суд признать решение ответчика от 11 декабря 2015 года N ... частично неправомерным и назначить испрашиваемую пенсию с 09 октября 2015 года.

В судебном заседании истица и представитель третьего лица иск поддержали; представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Указывается, что актом документальной проверки занятость истицы в работе на горючих участках не подтверждается. Обращается внимание на то, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 09 декабря 2015 года работодатель с 08 февраля 2013 года по 30 сентября 2015 года отчитался без кода особых условий труда.

В заседании суда апелляционной инстанции истица и представитель третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без его участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 октября 2015 года истица обратилась с заявлением в УПФ России по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам за досрочным назначением пенсии по старости по Списку N 2 в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ России по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам от 11 декабря 2015 года N ... истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В ее специальный стаж засчитан 08 лет 04 месяца 09 дней.

В специальный стаж истицы ответчиком не включен период работы с 08 февраля 2013 года по 30 сентября 2015 года - 02 года 07 месяцев 05 дней, из которого административными днями являются с 11 по 12 февраля 2013 года, 21 февраля 2013 года, 28 марта 2013 года, с 01 по 12 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года, 24 июня 2013 года в качестве контролера по термообработке ОКК по машиностроению 5 разряда, в должности контролера по термообработке 5 разряда УКК ОАО " "данные изъяты"".

Занятость истицы в тяжелых условиях труда на горячих участках в указанный период подтверждается приложением к приказу N ... о приеме на работу ... , согласно которому она принята на работу на должность контролера по термообработке, занятого на горячих участках работ, приказом о переводе работника на другую работу от 15 июля 2013 года N "данные изъяты", личной карточкой работника, согласно которой она работала контролером по термообработке, занятым на горячих участках.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда ОАО " "данные изъяты"" для контролера 5 разряда предусмотрены следующие квалификационные характеристики: контроль и приемка сложных деталей, узлов, инструмента, штампов и поковок из легированных, высоколегированных и специальных сталей после всех видов термической обработки. Контроль режимов всех видов термообработки. Определение и изучение причин брака и разработка мероприятий, предупреждающих их возникновение. Регулирование контрольно-измерительных приборов и приспособлений.

Протоколом оценки содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны N ... , протоколом оценки фактора шума N ... подтверждаются вредные и тяжелые условия труда истицы.

Особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения пенсии, подтверждается справкой ОАО " "данные изъяты"" от 02 июля 2015 года N ...

Доводы ответчика о том, что горячий участок в планировке не выделен, обоснованно не принят судом во внимание при разрешении спора, поскольку согласно схеме и пояснениям представителя третьего лица в силу особенностей производственного процесса выделение и ограждение в цехе горячего участка невозможно.

Согласно справке ОАО " "данные изъяты"" от 04 апреля 2016 года N "данные изъяты" специальный стаж С.В.Д. по профессии контролера, занятого на горячем участке работ в УКК ОАО " "данные изъяты"" составляет 2 года 7 месяцев 5 дней.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что истицей доказан факт работы на горячем участке работы в тяжелых условиях в период работы с 08 февраля 2013 года по 30 сентября 2015 года - 02 года 07 месяцев 05 дней, за исключением административных дней с 11 по 12 февраля 2013 года, 21 февраля 2013 года, 28 марта 2013 года, с 01 по 12 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года, 24 июня 2013 года, в должности контролера по термообработке ОКК по машиностроению 5 разряда, соответственно указанный период работы истицы подлежал включению в специальный стаж С.В.Д ... С учетом включения в специальный стаж истицы этого периода работы имелись основания для удовлетворения требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии с 09 ноября 2015 года, поскольку продолжительность специального стажа истицы в 50 лет составлял требуемые 10 лет.

Суд, разрешая спор, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

При этом соответствующий довод ответчика, приведенный в апелляционной жалобе, о несогласии с этим выводом суда первой инстанции отклоняется по следующим основаниям.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (периоды работы до 01 января 1992 года).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при досрочном назначении трудовой пенсии применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют контролеры по термообработке, занятые на горячих участках работы раздел XIV "Металлообработка" (позиции 2150400а-13026).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, его раздела XV "Металлообработка", подраздела 4 "Термическая обработка", предусмотрены браковщики (контролеры) на горячих участках работ.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", отмечается, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается продолжительность работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места в целях обеспечения основных трудовых функций.

В силу положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, судом при рассмотрении дела правильно установлено, что истицей доказан факт работы на горячем участке работы в тяжелых условиях.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательства, подтверждающие свои доводы по данному гражданскому делу.

Таким образом, поскольку суд установилналичие достаточного стажа работы истицы в тяжелых условиях труда и страхового стажа, суд сделал правильный вывод о том, что пенсия должна быть назначена истице с 09 октября 2015 года.

По существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 04 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи