Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 августа 2016 г. по делу N 33-13218/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.И.Муртазина,

судей Э.И.Садыковой, Г.А.Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Л.Р.Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года, которым удовлетворен иск К.А.Хабибуллина постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж К.А. Хабибуллина периоды работы с 01 ноября 1984 года по 31 июля 1985 года в должности медбрата отделения анестезиологии в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии, с 01 октября 2015 года по 01 декабря 2015 года в должности заведующего отделением функциональной диагностики - врача функциональной диагностики ГАУЗ "Городская больница N 11".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить К.А.Хабибуллину досрочную страховую пенсию по старости с 01 декабря 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани в пользу К.А.Хабибуллина 300 рублей в качестве возврата государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани - Р.Р.Гамирова, представителя К.А.Хабибуллина - О.А.Верхова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.А. Хабибуллин обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и возложении обязанности по ее назначению.

В обоснование требований указывается, что в его специальный стаж не включены периоды работы с 01 ноября 1984 года по 31 июля 1985 года в должности медбрата отделения анестезиологии в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии ввиду того, что учреждение не предусмотрено списками, а также период работы с 01 октября 2015 года по 01 декабря 2015 года в должности заведующего отделением функциональной диагностики - врача функциональной диагностики ГАУЗ "Городская больница N 11"в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд признать его незаконным, включить в стаж для назначения страховой пенсии вышеуказанные периоды и взыскать с ответчика 300 рублей.

В письменном отзыве ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. При этом, ссылается на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности медбрата, поскольку наименование учреждения не предусмотрено перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 N1397. Также выражается несогласие с включением в стаж истца периода его работы в должности заведующего отделением функциональной диагностики - врача функциональной диагностики, поскольку сведения из индивидуального лицевого счета представлены общим стажем и не подтверждены льготным кодом. Кроме того возражает на взыскание расходов, связанных оплатой госпошлины в сумме 300 рублей.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что решением УПФ от 14 декабря 2015 года истцу было отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж истца не включены оспариваемые периоды с 01 ноября 1984 года по 31 июля 1985 года в должности медбрата отделения анестезиологии в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии, период с 01 октября 2015 года по 01 декабря 2015 года в должности заведующего отделением функциональной диагностики - врача функциональной диагностики ГАУЗ "Городская больница N 11".

Разрешая заявленный спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.

Из материалов дела следует что, на основании Приказа Минздрава РСФСР N691 от 27 ноября 1987 года "Казанский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии" переименован в Казанский филиал Всесоюзного Курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 декабря 1992 года N723 вновь переименован Научно-исследовательский центр Татарстана "Восстановительная ортопедия и травматология".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2002 года N606 Научно-исследовательский центр Татарстана "Восстановительная ортопедия и травматология" переименован в "Республиканскую клиническую больницу N4".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03 апреля 2004 года N163 "Республиканская клиническая больница N4" переименовано в Государственное учреждение "Научно-исследовательский центр Татарстана "Восстановительная ортопедия и травматология".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 апреля 2009 года N262 Государственное учреждение "Научно-исследовательский центр Татарстана "Восстановительная ортопедия и травматология" реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения "Республиканская клиническая больница МЗ РТ".

При таких данных суд первой инстанции, удовлетворяя иск в оспариваемой ответчиком части, правильно пришел к выводу о том, что изменения в наименовании лечебного учреждения, не затрагивающее существа его деятельности, не могут служить достаточным основанием к дифференциации условий назначения страховой пенсии по старости лицу, работающему в таком учреждении в одной и той же по функциональным обязанностям должности.

По приведенным мотивам отклоняется довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что наименование такого учреждения, как "Казанский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии", не названо в соответствующем Списке.

При этом факт того, что наименования учреждений, в спорные периоды, исходя из направления и характера лечебной деятельности, относится к учреждениям здравоохранения, работа в которых на соответствующих медицинских должностях предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение, установлен судом первой инстанции и ответчиком доказательно не опровергнут.

Кроме того, ответчиком не предоставлено допустимых доказательств того, что в связи с изменениями названия учреждения изменился профиль деятельности этого учреждения.

Судом первой инстанции также был обоснованно включен в специальный стаж периоды работы с 01 октября 2015 года по 01 декабря 2015 года, когда истец работал в должности заведующего отделением функциональной диагностики - врача функциональной диагностики ГАУЗ "Городская больница N 11".

Доводы ответчика в апелляционной жалобе со ссылкой на то, что индивидуальаные сведения работодателем переданы по общему коду, основанием для отмены решения послужить не могут.

При исчислении стажа, дающего право на назначение страховой применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 и Правила, вступившие в силу 12 ноября 2002.

Исходя из положений Списка в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности врачей специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, в разделе "Наименование учреждений" - больницы всех наименований, диспансеры психоневрологические.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Обстоятельства выполнения истцом работы в должности заведующего отделением функциональной диагностики - врача функциональной диагностики ГАУЗ "Городская больница N 11", предусмотренной Списками, ответчиком не оспариваются.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, соответственно, неисполнение им названной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Кроме того, согласно представленной истцом справке N 127 от 28 декабря 2015 года ГАУЗ "Городская больница N 11" уведомила, что сведения о заработной плате и трудовом стаже врача функциональной диагностики Хабибуллина К.А. за период с 01 октября 2015 года по 01 декабря 2015 года будут представлены в УПФР Авиастроительного района г.Казани, стаж с 01 октября 2015 года по 01 декабря 2015 года будет включен в специальный стаж с кодом 27-ГД.

С учетом льготного исчисления вышеперечисленных спорных периодов работы истца его специальный стаж на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда составляет более 30 лет, в связи с чем, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования о назначении К.А.Хабибуллину досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о неправомерности взыскания с него расходов истца на оплату госпошлины, поскольку такие расходы бюджетом Пенсионного фонда РФ не предусмотрены, на законе не основаны, противоречат положениям статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок распределения между сторонами судебных расходов.

Постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи