Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 августа 2016 г. по делу N 33-13952/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Э.И. Садыковой, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2016 года, которым исковое заявления иску Чигарова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении льготной пенсии по Списку N 2 удовлетворено частично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика - О.Б. Мишенькиной в поддержку жалобы, объяснения В.И. Чигарова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.И. Чигаров обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку N 2, утвержденному постановлением Советом Министров СССР N 1173 от 1956 и постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, оформленным решением от 02.02.2016 за ... , в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в должности электросварщика Завода ЖБИ-5 Строительного треста N3 Главтатстроя с 27.09.1982 по 06.05.1992, просит признать решение УПФР ... от 02.02.2016 частично неправомерным и назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 11.02.2016.

На судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, просил включить в его специальный стаж по Списку N2 периоды работы в должности электросварщика Завода ЖБИ-5 Строительного треста N3 Главтатстроя с 27.09.1982 по 31.12.1984, с 01.02.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 30.09.1986, с 01.11.1986 по 31.12.1986, 1987г., за исключением месяцев январь, март, август, 1988г. за исключением месяца март, 1989г., за исключением месяцев июль, август, ноябрь, декабрь, 1990г., за исключением месяцев январь, февраль, март, май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, 1991г., за исключением месяца январь, признать решение УПФР N19 от 02.02.2016 частично неправомерным и назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 11.02.2016.

Представитель УПФР иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично.

Решением суда постановлено:

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан от 02.02.2016 за ... в части отказа включить в специальный стаж Чигарова В.И. для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в должности электросварщика Завода ЖБИ-5 Строительного треста N3 Главтатстроя с 27.09.1982 по 31.12.1984, с 01.02.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 30.09.1986, с 01.11.1986 по 31.12.1986, 1987г. за исключением месяцев январь, март, август, 1988г. за исключением месяца март, 1989г. за исключением месяцев июль, август, ноябрь, декабрь, 1990г. за исключением месяцев январь, февраль, март, май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, 1991г., за исключением месяца январь.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Чигарова В.И. периоды работы в должности электросварщика Завода ЖБИ-5 Строительного треста N3 Главтатстроя периоды работы с 27.09.1982 по 31.12.1984, с 01.02.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 30.09.1986, с 01.11.1986 по 31.12.1986, 1987г. за исключением месяцев январь, март, август, 1988г. за исключением месяца март, 1989г. за исключением месяцев июль, август, ноябрь, декабрь, 1990г., за исключением месяцев январь, февраль, март, май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, 1991г. за исключением месяца январь.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить Чигарову В.И. досрочную страховую пенсию с 11 февраля 2016 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что в период с 27.09.1982 по 06.05.1992 по трудовой книжке истец значится электросварщиком 5 разряда в ЖБИ-5 Стройтреста "Главтатстроя" без уточнения занятости на ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 кл. опасности. Льготной справкой выданной ООО " "данные изъяты"" уточняется особый характер работы В.И. Чигарова с 27.09.1982 по 05.05.1992 в качестве электросварщика 5 разряда. По периодам работы в качестве "электросварщика" необходимо документальное подтверждение постоянной занятости истца на резке и ручной сварке. Приказы о закреплении В.И. Чигарова за сварочным оборудованием истец не предоставил, следовательно, В.И. Чигаров мог работать на контактной, стыковой и точечной сварке, которая не засчитывается в специальный стаж.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР О.Б. Мишенькина жалобу поддержала.

В.И. Чигаров с жалобой не согласился.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, решением УПФР ... от 02.02.2016 В.И. Чигарову в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 мес., а также страхового стажа не менее 25 лет. Решением ответчика установлено, что специальный трудовой стаж В.И. Чигарова составляет 7 лет 03 месяца.

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы в должности электросварщика Завода ЖБИ-5 Строительного треста N3 Главтатстроя с 27.09.1982 по 31.12.1984, с 01.02.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 30.09.1986, с 01.11.1986 по 31.12.1986, 1987г., за исключением месяцев январь, март, август, 1988г. за исключением месяца март, 1989г., за исключением месяцев июль, август, ноябрь, декабрь, 1990г., за исключением месяцев январь, февраль, март, май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, 1991г., за исключением месяца январь, что послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав.

Удовлетворяя иск в этой части, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец в режиме полного рабочего дня выполнял трудовые функции в должности, предусмотренной Списком N 2.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно включил в специальный стаж истца вышеуказанные периоды его работы в должности электросварщика признаются несостоятельными.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, вывод суда о включении спорных периодов в специальный стаж истца является верным.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела и анализе законодательства, им дана правильная правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда. Суд установилимеющие значение обстоятельства на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования всех предусмотренных законом доказательств, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи