Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-14101/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Нурмиева М.М., Фахрутдиновой Р.А.,

с участием прокурора Вавилина М.В.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация - Альметьевское исламское медресе имени Ризаэддина Фахретдина" Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан и местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат Альметьевского района и г. Альметьевска Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 01 июня 2016 года, которым постановлено:

Запретить мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация - Альметьевское исламское медресе имени Ризаэддина Фахретддина" Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан и местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат Альметьевского района и г. Альметьевска Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан использование нежилых помещений, расположенных по адресу: "адрес", для временного проживания граждан.

Запретить мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация - Альметьевское исламское медресе имени Ризаэддина Фахретддина" Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан и местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат Альметьевского района и г. Альметьевск Централизованной религиозной организации - Духовного правления мусульман Республики Татарстан использование нежилых помещений, расположенных по адресу: "адрес", для временного проживания граждан.

Взыскать с мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация - Альметьевское исламское медресе имени Ризаэддина Фахретддина" Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан 6000 рублей в доход бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Взыскать с местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат Альметьевского района и города Альметьевск Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан 6000 рублей в доход бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация - Альметьевское исламское медресе имени Ризаэддина Фахретдина" Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан и местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат Альметьевского района и г. Альметьевска Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан - Миссингер Ю.С., Билалова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан - прокурора Вавилина М.В., возражавшего доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Альметьевский городской прокурор Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц обратился к Местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат Альметьевского района и г. Альметьевска Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан (далее по тексту - ММРО Мухтасибат), Мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация - Альметьевское исламское медресе имени Ризаэддина Фахретдина" Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан (далее по тексту - Медресе) с иском о запрещении использования нежилых помещений по адресам:

"адрес" и "адрес" для временного проживания граждан.

В обоснование требований указано, что Медресе, осуществляя образовательную деятельность, имеет два отделения: мужское, расположенное по адресу: Республика "адрес", и женское, расположенное по адресу: "адрес". Образовательный процесс реализуется как в очной, так и заочной форме. На время обучения студентам предоставляется общежитие.

Проверкой, проведенной должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении Медресе своей деятельности, в частности, общежитие мужского отделения Медресе (жилые комнаты) расположено в нулевом (цокольном этаже) нежилого помещения, что является нарушением запрета на размещение жилых комнат в цокольных и подвальных этажах, установленного пунктом 2.3 Санитарных правил СП 2.1.2.2844-11. Общежитие женского отделения Медресе (жилые комнаты) расположено на первом и втором этажах нежилого помещения, что является нарушением пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которым установлен запрет на заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, а также на предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений.

В суде первой инстанции представитель Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан просил удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчиков Медресе и ММРО Мухтасибат с заявлением не согласились.

Судом вынесено решение об удовлетворении требований прокурора.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает, что все выявленные в ходе проверки нарушения устранены в полном объёме. Отмечает, что утверждения прокурора о том, что общежитие женского отделения Медресе непригодно для проживания опровергается актом проверки от 12 апреля 2016 года.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан указал на несостоятельность доводов представителя Медресе и ММРО Мухтасибат, поскольку перевод нежилых помещений в жилые до настоящего времени не осуществлён, что стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В суде апелляционной инстанции представители ответчиков просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель Альметьевского городского прокурора возражал доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Из материалов дела следует, что Медресе, осуществляя образовательную деятельность, имеет два отделения: мужское, расположенное по адресу: "адрес", и женское, расположенное по адресу: "адрес". Образовательный процесс реализуется как в очной, так и заочной форме. На время обучения студентам предоставляется общежитие.

Проверкой, проведенной должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении Медресе своей деятельности, в частности, общежитие мужского отделения Медресе (жилые комнаты) расположено в нулевом (цокольном этаже) нежилого помещения, общежитие женского отделения Медресе (жилые комнаты) расположено на первом и втором этажах нежилого помещения.

Поскольку использование общежития для проживания обучающихся осуществляется без соблюдений требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, непринятие мер по запрету эксплуатации нежилых помещений для проживания физических лиц создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора о запрещении использования вышеуказанных объектов недвижимости для проживания граждан.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на сегодняшний день в полном объёме устранены все выявленные в ходе проверки контролирующим органом нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также ссылки на акт проверки N ... от 12 апреля 2014 года, согласно которому общежития мужского отделения и женского отделения Медресе пригодны для проживания граждан, не могут являться основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку данные обстоятельства не являются достаточными и необходимыми для законного и безопасного проживания обучающихся в данных помещениях.

Сам факт предоставления нежилых помещений для временного проживания граждан влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. После признания в установленном законом порядке данных помещений жилыми и оформления необходимой документации ответчики вправе использовать их по своему целевому назначению.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от

01 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация - Альметьевское исламское медресе имени Ризаэддина Фахретдина" Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан и местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат Альметьевского района и г. Альметьевска Централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи