Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2016 г. по делу N 33-14229/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Калимуллина Р.Я.,

с участием прокурора Сабирзановой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Логуновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Янсона А.С. апелляционные жалобы представителя Гильмановой Э.Р., Осиповой Г.В. - Нуриева Р.Ф. на решение Приволжского районного суда города Казани от 03 июня 2016 года, которым постановлено:

Иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к Осиповой Г.В. и Гильмановой Э.Р. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учёта удовлетворить.

Выселить Осипову Г.В., "дата" рождения, и

Гильманову Э.Р., "дата" рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения, снять Осипову Г.В. с регистрационного учёта по указанному адресу.

Взыскать с Осиповой Г.В. и Гильмановой Э.Р. в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 300 рублей с каждой.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя ответчиков Гильмановой Э.Р., Осиповой Г.В. - Нуриева Р.Ф., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, представителя истца Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - Алыкина И.Ю., возражавшего против удовлетворения жалоб, заключение прокурора Сабирзановой Л.И., полагавшей, что решение суда подлежит частичной отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в суд с иском Осиповой Г.В. и Гильмановой Э.Р. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учёта.

В обоснование иска указано, что между Гильмановой Э.Р. и открытым акционерным обществом "Казанский завод "Электроприбор" 21 декабря 2011 года заключен договор найма жилого помещения N ... со сроком действия до 31 декабря 2013 года, предметом которого является комната, расположенная по адресу: "адрес". Данный договор носил срочный характер, на новый срок не перезаключался. Следовательно,

Гильманова Э.Р. занимает спорную комнату незаконно. В настоящее время в указанном жилом помещении также проживает её сестра Осипова Г.В. В свою очередь, договор найма с Осиповой Г.В. не заключался. В настоящий период времени собственником спорной комнаты является Республика Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. Как указывал истец, договор найма жилого помещения N ... от 21 декабря 2011 года не соответствует действующему законодательству и является ничтожным, поскольку заключен в отсутствие согласия собственника жилого помещения. Открытое акционерное общество "Казанский завод "Электроприбор" относительно жилых помещений, расположенных в доме N ... по улице "адрес", имело право действовать в рамках заключенного с истцом договора безвозмездного пользования государственным имуществом N ... 28 декабря 2004 года, и в силу пункта ... указанного договора не имело право заключать договоры найма жилых помещений без письменного согласия истца.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец просил выселить Осипову Г.В. и Гильманову Э.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... , комната N ... , без предоставления другого жилого помещения, а также снять ответчика Осипову Г.В. с регистрационного учёта по указанному адресу.

Судом принято решение об удовлетворении иска в приведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Осиповой Г.В. - Нуриев Р.Ф. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска, поскольку Осипова Г.В. была вселена в спорную комнату на законных основаниях, проживает в ней на основании договора социального найма, на её имя открыт финансово-лицевой счёт и она несёт бремя содержания указанного жилого помещения. Кроме того, подателем жалобы выражается мнение о том, что к заявленным истцом требованиям должен применяться общий трёхлетний срок исковой давности, который на момент предъявления требований был пропущен, что, по мнению автора жалобы, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Апелляционная жалоба представителя Гильмановой Э.Р. - Нуриева Р.Ф. содержит аналогичные доводы. При этом отмечается, что спорное жилое помещение было предоставлено Гильмановой Э.Р. по договору найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений с открытым акционерным обществом "Казанский завод "Электроприбор", в которое она вселена на законных основаниях, проживает в указанном жилом помещении на протяжении 18 лет, в связи с чем оснований для выселения её из спорного жилого помещения у суда первой инстанции не имелось. Кроме того, податель жалобы полагает, что истцом пропущен срок исковой давности и просит о применении последствий его пропуска.

В силу пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит частичной отмене.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) в том числе относятся: жилые помещения в общежитиях.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По положению части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании частей 1, 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 указанной статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,- погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или П групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из; числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: "адрес", принадлежит на праве собственности Республике Татарстан, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 15 апреля 2016 года, представленной по запросу суда.

В соответствии с пунктом ... Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утверждённого Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 августа 2007 года N ... , управление имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан, управление использованием недвижимого имущества (зданий, сооружений) Республики Татарстан отнесено к функциям указанного Министерства.

Указанное общежитие Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (ссудодателем) передано открытому акционерному обществу Казанский завод "Электроприбор" (ссудополучатель) в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования государственным имуществом от 28 декабря 2004 года N ...

В соответствии с пунктом ... указанного договора ссудополучатель обязан использовать имущество по прямому назначению в соответствии с условиями настоящего договора, без письменного согласия ссудодателя не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться отчуждение имущества или какое-либо обременение предоставляемых ссудополучателю по договору имущественных прав, в частности, переход их к другому лицу.

Согласно представленным представителем истца выпискам из домовой книги в комнате, расположенной по адресу: "адрес", с 29 сентября 1996 года зарегистрирована и проживает Осипова Г.В. Кроме того, в указанном жилом помещении без регистрации проживает её сестра Гильманова Э.Р.

Согласно представленным открытым акционерным обществом Казанский завод "Электроприбор" по запросу суда сведениям, на основании решения Исполкома Казгорсовета от 02 июня 1975 года N ... Казанскому заводу "Электроприбор" был отведён земельный участок для строительства девятиэтажного общежития на ... мест по улице ... , впоследствии по улице "адрес".

Общежитие, расположенное по указанному адресу, было построено государством в лице Казанского завода "Электроприбор" хозяйственным способом и на основании акта приёмки здания государственной приёмочной комиссии от 29 декабря 1979 года было введено в эксплуатацию.

На основании постановления Кабинета Министров Татарской АССР

N ... от 19 ноября 1991 года и Закона Республики Татарстан N ... от 19 октября 1991 года "О собственности в Республике Татарстан" Казанский завод "Электроприбор", в том числе и общежитие, расположенное по названному адресу, внесено в реестр собственности Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.

27 сентября 1996 года Казанский завод "Электроприбор" предоставил Осиповой Г.В. койко-место в комнате N ... квартиры N ... для временного проживания в связи с обращением поликлиники N ... 18 декабря 1996 года Осиповой Г.В. было предоставлено койко-место в комнате N ... квартиры N ... дома N ... по улице "адрес" во временное пользование.

29 сентября 1998 года Казанский завод "Электроприбор" предоставил Гильмановой Э.Р. койко-место в комнате N ... квартиры N ... указанного общежития, так как она в тот период являлась работником завода, на время работы на заводе.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 27 июля 2001 года по делу по иску Государственного унитарного предприятия Казанский завод "Электроприбор" к Гильмановой Э.Р., последняя выселена из общежития государственного унитарного предприятия Казанский завод "Электроприбор", расположенного по адресу: город Казань, улица Гарифьянова, дом N 25, без предоставления иного жилого помещения по основанию, предусмотренному статьёй 110 Жилищного кодекса РСФСР в с связи с прекращением трудовых отношений.

13 мая 2002 года между Государственным унитарным предприятием Казанский завод "Электроприбор" и Осиповой Г.В. заключен договор найма в общежитии, в соответствии с которым ей предоставлено койко-место в комнате N ... квартиры N ... на срок 12 месяцев - с 13 мая 2002 года по 13 мая 2003 года. Впоследствии договор найма с Осиповой Г.В. не продлевался в связи с отсутствием на то согласия собственника общежития - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

24 декабря 2009 года между открытым акционерным обществом Казанский завод "Электроприбор" и Гильмановой Э.Р. подписан договор найма жилого помещения в общежитии N ... , в соответствии с которым последней предоставлено койко-место в комнате N ... квартиры N ... сроком до 31 декабря 2011 года без регистрации по месту жительства, койко-место предоставлено по ходатайству магазина " ... ".

21 декабря 2011 года между открытым акционерным обществом Казанский завод "Электроприбор" и Гильмановой Э.Р. подписан договор найма жилого помещения в общежитии N ... , в соответствии с которым последней предоставлено койко-место в комнате N ... квартиры N ... сроком до 31 декабря 2013 года без регистрации по месту жительства, койко-место предоставлено по заявлению Гильмановой Э.Р. от 20 ноября 2011 года.

Согласно сведениям, предоставленным муниципальным казённым учреждением "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Осипова Г.В. с 27 августа 2004 года состоит на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на льготных основаниях, как медицинский работник. Очерёдность по данному списку - за N ... , по общему списку - за N ... Также

Осипова Г.В. состоит на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки, в рамках которой ей предоставлена квартира общей площадью ... квадратных метров по адресу: "адрес".

Гильманова Э.Р. в качестве заявителя в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не значится.

Разрешая настоящий спор по существу и принимая решение о выселении ответчика Осиповой Г.В. из указанной жилой комнаты, суд первой инстанции исходил из того, что Осипова Г.В. ни на момент вселения в спорное жилое помещение, ни в настоящее время с открытым акционерным обществом "Казанский завод "Электроприбор" в трудовых отношениях не состояла и не состоит, следовательно оснований для её вселения в спорное жилое помещение не имелось. В настоящее время у Осиповой Г.В. имеется квартира, предоставленная ей в рамках программы социальной ипотеки, к числу лиц, не подлежащих выселению из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения Осипова Г.В. не относится, в связи с чем требования истца о выселении Осиповой Г.В. из жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы о том, что к заявленным истцом требованиям должен применяться общий трёхлетний срок исковой давности, который на момент предъявления требований был пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске судебной коллегией отклоняется, поскольку он основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", является собственностью Республики Татарстан и входит в состав жилищного фонда Республики Татарстан.

В соответствии со статьёй 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику при отсутствии на то законных оснований, защита прав истца по настоящему делу должна осуществляться в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем к спорным правоотношениям исковая давность не применима.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор найма жилого помещения в общежитии от 13 мая 2002 года, заключенный между Государственным унитарным предприятием Казанский завод "Электроприбор" и Осиповой Г.В. фактически является договором социального найма, судебной коллегией отклоняется, поскольку оснований полагать, что спорная комната была предоставлена Осиповой Г.В. на условиях договора социального найма, не имеется.

Удовлетворяя требования истца о выселении Гильмановой Э.Р., суд первой инстанции исходил из того, что срок действия договора найма от 21 декабря 2011 года, заключенного между Гильмановой Э.Р. и открытым акционерным обществом "Казанский завод "Электроприбор", истёк, и между ними отсутствуют трудовые отношения.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользования для проживания в нем.

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечёт расторжения или изменении договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (статья 675 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определён, договор считается заключённым на пять лет, а в силу требований статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В соответствии со статьёй 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Как установлено судом, срок договора найма спорного жилого помещения от 21 декабря 2011 года истёк 31 декабря 2013 года.

Между тем, исходя из смысла статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, как собственник жилого помещения, или уполномоченное им лицо обязаны были предложить Гильмановой Э.Р. заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаём.

Доказательств того, что с такими предложениями истец обращался к ответчику, не представлено.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор от 21 декабря 2011 года считается продлённым на указанных в нём условиях.

Адресованное Гильмановой Э.Р. уведомление от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "АнКар" об освобождении жилого помещения в срок до 15 февраля 2016 года не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку оно датировано 15 декабря 2015 года, а направлено ответчику 16 января 2016 года (л.д. ... оборот).

Поскольку на момент разрешения спора заключенный с

Гильмановой Э.Р. договор найма нельзя было признать расторгнутым (прекращённым) в силу несоблюдения истцом процедуры прекращения договора найма, оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения не имеется.

Довод Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о том, что договор найма жилого помещения между Гильмановой Э.Р. и открытым акционерным обществом "Казанский завод "Электроприбор" заключен в отсутствие согласия истца не является основанием для удовлетворения иска в части выселения Гильмановой Э.Р., поскольку указанный договор в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к Гильмановой Э.Р. о выселении с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

В остальной части решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329, пунктом 1 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 03 июня 2016 года по данному делу в части удовлетворения иска Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к Гильмановой Э.Р. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", а также в части взыскания с Гильмановой Э.Р. в пользу дохода бюджета муниципального образования города Казани государственной пошлины в размере 300 рублей отменить, и принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении иска Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к Гильмановой Э.Р. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: город "адрес", отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи