Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 августа 2016 г. по делу N 33-14292/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Х. Хисамова,

судей А.М. Гильмутдинова, Р.Р. Хасаншина,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Х.Хисамова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Л.Р. Бадыковой - С.Д. Шакирова на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от02 июня 2016 года. Этим решением постановлено:

Л.Р. Бадыковой в удовлетворении исковых требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, МУП "Земля", Г.Г. Дияровой , Г.Н. Гатиной о признании недействительными межевания, межевого плана и государственного кадастрового учета в отношении земельного участка кадастровый ... , расположенного в с.Малые Кабаны Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, постановлений Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ... от 16 июля 2013 года, ... от 04 сентября 2013 года, договора аренды земельного участка от 05 сентября 2013 года ... , заключенного между Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и Г.Г.Дияровой, договора передачи прав аренды (перенайма) земельного участка от 03 июня 2014 года, заключенного между Г.Г.Дияровой и Г.Н.Гатиной, а также государственной регистрации указанных договоров отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Л.Р. Бадыковой - С.Д. Шакирова об отмене решения суда, выслушав объяснения Л.Р. Бадыковой и ее представителя С.Д. Шакирова в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и МУП "Земля" - Ч.Т. Сидоровой против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Л.Р. Бадыкова обратилась к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, МУП "Земля", Г.Г. Дияровой, Г.Н. Гатиной с уточненными исковыми требованиями о признании недействительными межевания, межевого плана и государственного кадастрового учета в отношении земельного участка кадастровый ... , расположенного в с.М.Кабаны Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ... от 16 июля 2013 года, ... от 04 сентября 2013 года, договора аренды земельного участка от 05 сентября 2013 года ... , заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и Г.Г. Дияровой, договора передачи прав аренды (перенайма) земельного участка от 03 июня 2014 года, заключенного между Г.Г. Дияровой и Г.Н.Гатиной, а также государственную регистрацию указанных договоров.

В обоснование требований истица указала, что она является собственником земельного участка кадастровый ... , расположенного по адресу: "адрес" Фактическая площадь земельного участка составляет 1341 кв.м. и закреплена на местности межевыми знаками с 2002 года.

Смежными с ним являются земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... С 2005 года между земельным участком истицы и смежными земельными участками установлены заборы.

Согласно заключению экспертной комиссии от 16.02.2010 года в ГКН внесены ошибочные координаты точек земельного участка истицы, угловыми точками участка являются столбы существующих заборов, в связи с чем Л.Р. Бадыковой были уточнены сведения о местоположении и границах принадлежащего ей участка, площадь которого на момент обращения в суд по данным ГКН составляет 1200 кв.м.

В апреле 2014 года Л.Р. Бадыковой стало известно, что частично на территориях фактического расположения земельных участков ... , ... , ... Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан сформирован земельный участок с кадастровым номером ... , который на момент обращения в суд находится в аренде у Г.Н. Гатиной.

Л.Р. Бадыкова считает, что формирование земельного участка ... и его постановка на кадастровый учет проведены с нарушением требований законодательства, поскольку она не была уведомлена о формировании данного земельного участка, границы участка ... с ней не согласовывались. В настоящее время согласно сведениям ГКН по части фактической территории земельного участка истицы проходит граница земельного участка кадастровый ... , что является нарушением ее прав как собственника земельного участка.

В судебном заседании суда первой инстанции Л.Р. Бадыкова и ее представитель С.Д. Шакиров уточненные исковые требования просили удовлетворить.

Представитель МУП "Земля", ИК Лаишевского МР Республики Татарстан - Ч.Т. Сидорова иск не признала.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан А.Ф.Вахитова возражала против удовлетворения иска.

Г.Н. Гатина, Г.Г. Диярова, представители ПИЗО Лаишевского МР Республики Татарстан, Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан, ООО "Земельное бюро Лаишевского района", в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Л.Р. Бадыковой - С.Д. Шакиров ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом он указывает, что, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не принял во внимание результаты экспертизы о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером ... проводилось без выезда кадастрового инженера на местность.

Кроме того, в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не учел расчеты эксперта из которых следует, что фактическая площадь наложения участков с кадастровыми номерами ... и ... составляет 216,1 кв.м, однако при уменьшении площади участка с кадастровым номером ... площадь участка останется 1145,54 кв.м, в связи с чем произойдет уменьшение площади земельного участка истца на 45 кв.м.

Лица, участвующие в деле возражений на апелляционную жалобу представителя Л.Р. Бадыковой - С.Д. Шакирова в суд апелляционной инстанции не представили.

Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан направил в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан, Г.Н. Гатина, Г.Г.Диярова, ПИЗО Лаишевского МР Республики Татарстан, ООО "Земельное бюро Лаишевского района" в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Л.Р. Бадыкова и ее представитель С.Д. Шакиров доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель МУП "Земля", ИК Лаишевского МР Республики Татарстан - Ч.Т. Сидорова возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Администрации Лаишевского района Республики Татарстан ... от 17 декабря 2002 года Л.Р. Бадыкова является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м., кадастровый ... , расположенного по адресу: "адрес". Право собственности на земельный участок зарегистрировано 25.11.2003 года (л.д. 8 том 1).

Границы земельного участка с кадастровым номером ... уточнены по результатам межевания, проведенного ГУП "Земельное бюро Лаишевского района Республики Татарстан" в 2002 году на основании личного заявления прежнего правообладателя земельного участка Р.Р.Хабибуллина. По результатам межевания, включающего в себя, в том числе, полевой этап работ с обследованием и обмером границ земельного участка на местности, площадь земельного участка составила 1200 кв.м.

Как усматривается из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей ... , имеющегося в составе межевого плана, на основании постановления от 22 июня 1995 года сессии Большекабанского Совета местного самоуправления в пожизненное наследуемое владение Р.Р.Хабибуллину предоставлен земельный участок в с.Малые Кабаны, ул. Восточная Лаишевского района площадью 1200 кв.м, имеющий длину 50 метров, ширину 24 метра (л.д. 57-60 том 1).

27 июня 2002 года между Р.Р. Хабибуллиным и Л.Р. Бадыковой был заключен договор купли-продажи неоконченного строительством жилого дома, согласно которому Р.Р. Хабибуллин продал, а Л.Р. Бадыкова приобрела неоконченный строительством жилой дом размером 10,2 х 10,65 метров, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, н.п. Малые Кабаны, расположенный на земельном участке мерою 1200 кв.м. (л.д. 69-71 том 1).

В связи с переходом к Л.Р. Бадыковой права собственности на строение постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан от 17 декабря 2002 года ... земельный участок площадью 1200 кв.м., кадастровый ... в н.п.Малые Кабаны был изъят у Р.Р.Хабибуллина и предоставлен в собственность Л.Р. Бадыковой (л.д. 72, 74-76 том 1).

В последующем, Р.Р. Кизуб, действуя по доверенности от имени Л.Р.Бадыковой, 17 февраля 2010 года обратилась в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка кадастровый ... (л.д. 140 том 2).

Из приложенных к заявлению заключения экспертной комиссии по исправлению кадастровых ошибок от 16 февраля 2010 года (л.д. 142-143 том 2), акта согласования местоположения границы земельного участка от 16 февраля 2010 года, подписанного, в том числе, и Л.Р. Бадыковой (л.д. 144 том 1), акта по контролю определения положения установленных на местности межевых знаков от 16 февраля 2010 года, также подписанного Л.Р.Бадыковой (л.д. 145-147 том 2), следует, что в ГКН были внесены ошибочные координаты точек данного земельного участка, которые по результатам обращения представителя Л,Р. Бадыковой - Р.Р. Кизуб были исправлены с сохранением исходной площади земельного участка кадастровый ... кв.м.

Распоряжением руководителя Исполкома Большекабанского сельского поселения в 2010 году земельному участку кадастровой ... присвоен адрес: "адрес" (л.д. 58 том 2).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 01 марта 2016 года ... земельный участок с кадастровым номером ... является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами ... , ... , сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Площадь земельного участка составляет 1200 кв.м. Конфигурация и линейные размеры земельного участка соответствуют конфигурации и размерам участка, установленным по результатам измерений при исправлении кадастровой ошибки 16 февраля 2010 года (л.д. 177-185 том 3, л.д. 145-147 том 2).

Материалами дела также подтверждается, что постановлением руководителя ИК Лаишевского МР Республики Татарстан ... от 15 июля 2013 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте общей площадью 880 кв.м. в Лаишевском муниципальном районе Республики Татарстан, Большекабанском сельском поселении, с.Малые Кабаны, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 39-41 том 1). Согласно выкопировки земель на кадастровой карте видно, что формируемый земельный участок образован без наложения на границы смежных земельных участков (л.д. 41 том 1).

24 июля 2013 года кадастровым инженером МУП "Земля" Е.И.Сираевой подготовлен межевой план по образованию земельного участка площадью 880 кв.м. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: "адрес" (л.д. 207-219 том 1).

24 июля 2013 года указанный межевой план сдан в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан и 26 июля 2013 года на его основании осуществлен кадастровый учет объекта недвижимости (л.д. 38, 42 том 1). Образованному земельному участку присвоен кадастровый ... Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 01.03.2016 ... земельный участок с кадастровым номером ... является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами ... , ... , ... (л.д. 156-160 том 3).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ... от 04 сентября 2013 года Г.Г. Дияровой предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов площадью 880 кв.м., кадастровый ... , расположенный по адресу: "адрес", для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 118, том 1).

Во исполнение вышеуказанного постановления 05 сентября 2013 года ПИЗО Лаишевского МР Республики Татарстан и Г.Г. Диярова заключили договор аренды земельного участка ... с кадастровым номером ... на срок с 04 сентября 2013 года по 03 сентября 2016 года. Государственная регистрация договора аренды произведена 14 сентября 2013 года (л.д. 140-147 том 1).

По договору передачи права аренды (перенайма) земельного участка от 03 июня 2014 года. Г.Г. Диярова переуступила свои права арендатора земельного участка с кадастровым номером ... Г.Н. Гатиной. Государственная регистрация договора перенайма произведена 18 июня 2014 года (л.д. 160-162 том 1).

Согласно результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы (заключение эксперта ОАО "РКЦ "Земля" Н.В.Степановой от 05 мая 2016 года ... на л.д. 234-259 том 3) фактическая площадь земельного участка кадастровый ... составляет 1361,64 кв.м., по сведениям ГКН - 1200 кв.м., по государственному акту - 1200 кв.м. Фактическая площадь наложения границ земельного участка кадастровый ... на границы земельного участка кадастровый ... составила 216,10 кв.м. Экспертом установлено, что при проведении исправления кадастровой ошибки по земельному участку кадастровый ... конфигурация земельного участка существенно изменилась по сравнению с удостоверяющим документом - государственным актом. На освободившейся площади согласно сведению ГКН был сформирован земельный участок кадастровый ... Экспертом указано, что формирование границ земельного участка кадастровый ... проведено не в соответствии с фактической границей земельного участка ... путем увязки их границ с площадью по правоустанавливающему или правоудостоверяющему документу. Наложений кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... экспертом не выявлено.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что в результате формирования спорного земельного участка с кадастровым номером ... права Л.Р. Бадыковой нарушены не были, поскольку смежная граница земельных участков ... и ... совпадают, наложений и кадастровых ошибок не имеется. Наличие наложения границ земельного участка с кадастровым номером ... на фактические границы земельного участка ... не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером ... превышает площадь указанного участка по правоустанавливающим документам, а его фактические границы также не соответствуют границам участка внесенным в государственный кадастр недвижимости на основании обращения представителя собственника - истца по делу.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

При этом судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы представителя Л.Р. Бадыковой - С.Д. Шакирова о том, что, отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции не принял во внимание результаты экспертизы о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером ... проводилось без выезда кадастрового инженера на местность.

Как обоснованно было указанно судом первой инстанции в силу статей 11, 12 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что указанные в экспертизе выводы специалиста являются его предположением основанным на оценке представленных доказательств, при этом сам факт возможного проведения кадастровых работ камеральным методом не может свидетельствовать о нарушении прав истца, а следовательно являться самостоятельным основанием для обращения в суд с требованиями о признании кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... недействительными, так как в рамках того же заключения, экспертом установлено, что по сведениям ГКН наложений границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... отсутствует, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов Л.Р. Бадыковой.

Судебная коллегия также не соглашается с доводом апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не учел расчеты эксперта из которых следует, что фактическая площадь наложения участков с кадастровыми номерами ... и ... составляет 216,1 кв.м, однако при уменьшении площади участка с кадастровым номером ... площадь участка останется 1145,54 кв.м, в связи с чем произойдет уменьшение площади земельного участка истца на 45 кв.м.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что согласно представленной экспертизе фактическая площадь земельного участка ... составляет 1361,64 кв.м, при этом площадь наложения составившая 216,10 кв.м, была отнята именно от нее, что в результате может свидетельствовать об уменьшении фактической площади участка истца на 45 кв.м.

Однако согласно составленной экспертом схеме границ земельных участков (л.д. 255, т. 3) фактические и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером ... имеют расхождения в границе не только со стороны участка с кадастровым номером ... , но также и с участком ... , где кадастровая граница участка ... выходит за свои фактические границы, более того границы земельного участка истца по данным ГКН со стороны ул. Южная, также выходят за фактические границы земельного участка.

Принимая выше изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что уменьшение площади земельного участка по фактическим границам на 45 кв.м. по сравнению с данными правоустанавливающих документов, не свидетельствует, о том, что данное уменьшение площади земельного участка является результатом наложения границ земельного участка с кадастровым номером ... на фактические границы земельного участка истицы.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя Л.Р. Бадыковой - С.Д.Шакирова не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 02 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Л.Р. Бадыковой - С.Д. Шакирова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи