Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 августа 2016 г. по делу N 33-14293/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э.,

судей Абдуллиной Г.А., Муртазина А.И.,

при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Гордеевой Н.С. на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2016 года, которым постановлено:

Гордеевой Надежде Сергеевне в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения Гордеевой Н.С., ее представителя Пономаренко Т.С. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Гордеева Н.С. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Лебединского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Мальгину Е.В. о признании незаконным постановления об изъятии земельного участка и недействительным договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указывается, что Постановлением Лебединского сельского Совета от "дата" ей для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялся земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, который зарегистрирован в книге записей Государственных актов за право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за N ... Оригинал данного Акта находился в Исполнительном комитете Лебединского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, о существовании которого она узнала только в 2015 года.

При жизни указанным земельным участком пользовался её отец - Гордеев С.Д., умерший "дата". После его смерти земельный участок перешел в ее пользование.

В 2015 году истице стало известно, что постановлением Исполкома Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от "дата" ... прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Гордеева С.Д. на спорный земельный участок с передачей его в аренду Мальгину Е.В.

Истица считает, что вышеуказанное Постановление вынесено незаконно, поскольку собственником данного земельного участка является она на основании государственного акта, выданного на её имя. В связи с чем, дальнейшая передача участка в аренду Мальгину Е.В. является недействительной.

В связи с изложенным истица просила суд признать незаконным постановление Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от "дата" ... "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка", которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,2722 га с кадастровым номером ... , расположенным по адресу: "адрес", признать недействительным договор аренды ... от "дата" земельного участка, заключенный между Исполнительным комитетом Алексеевского муниципального района Республики Татарстан и Мальгиным Е.В.

В заседании суда первой инстанции Гордеева Н.С. и её представитель Фаттахова Э.Р. исковые требования поддержали.

Представитель Исполнительного комитета Лебединского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан Тюкарев Ю.И. не явился, направил отзыв, в котором иск не признал.

Представитель Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан Равина О.И., представитель Алексеевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан Шайхутдинов И.А. в суд не явились.

Ответчик Мальгин Е.В. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований, принял решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе Гордеевой Н.С. ставится вопрос об отмене решения суда.

При этом указывается, что судом первой инстанции не приняты во внимание ее доводы о том, что с 2000 года она пользуется спорным земельным участком, который ранее был выделен ее отцу Гордееву С.Д. Также указывается, что земельный участок принадлежит ей на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

В заседании суда апелляционной инстанции Гордеева Н.С., ее представитель Пономаренко Т.С. доводы жалобы поддержали по указанным в ней обстоятельствам.

Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из справки Исполнительного комитета Лебединского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан следует, что в похозяйственых книгах за период ведения с "дата" по "дата" год, "дата" по "дата" год, "дата" по "дата" год имеются записи, согласно которым домовладение ... , до инвентаризации - ... , расположенное на "адрес" Республики Татарстан на земельном участке с кадастровым номером ... площадью "данные изъяты" квадратных метров, принадлежало Гордееву С.Д. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно Постановлению ... от "дата" Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, в числе которых указан и земельный участок с кадастровым номером ... принадлежащий ранее Гордееву С.Д., в связи с неиспользованием земель владельцами. Земельные участки были переданы в муниципальную собственность Лебединского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан.

"дата" между Исполнительным комитетом Алексеевского муниципального района Республики Татарстан и Мальгиным Е.В. заключен договор аренды ... спорного земельного участка сроком на 3 года. Данный договор зарегистрирован в Алексеевском отделе Управления Росреестра по "адрес".

Истица в подтверждение своих доводов о правах на спорный земельный участок ссылается на государственный акт, выданный на основании Постановления от "дата" Лебединского сельского Совета местного самоуправления "адрес" Республики Татарстан и подписанный председателем Лебединского сельского Совета Калашниковой Т.Н.

Вместе с тем, согласно ответу Архивного отдела Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, книга регистрации выдачи государственных актов по селу "адрес" Республики Татарстан и документы, касающиеся предоставления Лебединским сельским поселением "адрес" Республики Татарстан земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" Гордеевой Н.С., на хранение в муниципальный архив не поступали.

Из ответа Управления Росреестра по "адрес" следует, что книга записей государственных актов, а также государственный акт на право собственности на землю N ... на имя Гордеевой Н.С. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" архиве Управления отсутствуют.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок Гордеевой Н.С. не предоставлялся, бланк государственного акта не оформлен надлежащим образом и не прошел регистрацию.

Кроме того, истицей не представлено доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о принятии уполномоченным органом постановления о предоставлении ей земельного участка в собственность.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истицы.

Изложенные в апелляционной жалобы доводы фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от "дата" по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеевой Н.С.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи