Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 сентября 2016 г. по делу N 33а-16287/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ибрагимова Р.С.,

судей Мочаловой Ю.Р., Сайдашевой Э.Р.,

с участием прокурора Гараева А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Акимовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ибрагимова Р.С. административное дело по апелляционной жалобе Гетманова И.А. на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 27 июля 2016 года, которым постановлено:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мензелинскому району об установлении административного надзора в отношении Гетманова И.А. удовлетворить.

Установить в отношении Гетманова И.А., "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего по адресу: "адрес", административный надзор сроком до 15 июля 2019 года и установить в отношении него административные ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства для регистрации; находиться по месту жительства с 22 до 06 часов, за исключением времени выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить выезд за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации; запретить посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Республики Татарстан Гараева А.Ф., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - оставлению без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мензелинскому району (далее - отдел МВД России по Мензелинскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гетманова И.А.

В обоснование заявленных требований указывается, что Гетманов И.А. имеет судимость по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 27 марта 2012 года по пункту "а" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговору мирового судьи судебного участка N 2 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 18 февраля 2015 года по пункту "в" части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец с учетом уточненных требований просил установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещения выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения отдела внутренних дел; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником отдела внутренних дел; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Мензелинскому району административное исковое заявление поддержал, административный ответчик Гетманов И.А. административный иск признал.

Прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд административный иск удовлетворил, постановив решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе административного ответчика Гетманова И.А. ставится вопрос об изменении решения суда, уменьшив срок административного надзора и административные ограничения.

Административный истец отдел МВД России по Мензелинскому району и административный ответчик Гетманов И.А. о времени и месте настоящего судебного заседания извещены, представителей в суд не направили, от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (часть 1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3).

Из материалов дела следует, что Гетманов И.А. имеет судимость по приговору мирового судьи судебного участка N 2 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 18 февраля 2015 года по пункту "в" части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора суда следует, что в его действиях имеется рецидив преступлений.

Осужденный освобожден из мест лишения свободы 23 июля 2015 года на основании пункта 5 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 6576-6ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 31 августа 2015 года и постановлением начальника отдела МВД России по Мензелинскому району от 23 июня 2016 года Гетманов И.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к правильному выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении осужденного.

Согласно части 5 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Административное дело содержит сведения об образе жизни и о поведении Гетманова И.А., к материалам дела приобщены копии вынесенных в отношении него приговоров, постановлений об административных правонарушений, что свидетельствует об обоснованности применения соответствующих административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности осужденного.

Срок административного надзора установлен судом в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22, согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности Гетманова И.А. и обстоятельств совершенного им преступления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено правильное решение о применении к нему конкретных мер, которые должны оказать профилактическое воздействие.

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что суд принял решение по делу без учета всех фактических обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика, не влечет отмену обжалуемого решения как не соответствующего обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 117, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 27 июля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гетманова И.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи