Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 03 августа 2016 г. по делу N 77-1932/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу Федорова В.Ю. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 мая 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 16 февраля 2016 года начальник участка службы по эксплуатации водопроводных сетей (далее СЭВС) МУП "Водоканал" Федоров В.Ю. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оштрафована на 17 000 руб. за нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 мая 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Федоров В.Ю. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Из материалов дела усматривается, что 25 января 2016 года 9.27 час. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что по адресу: г. Казань, ул. Четаева, д.27, начальником участка службы по эксплуатации водопроводных сетей (далее СЭВС) МУП "Водоканал" Федоровым В.Ю. не организована своевременная очистка кровли здания от снега, наледи и сосулек.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) нарушают требования пункта 48 Правил благоустройства города Казани и образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Приказом начальника МУП "Водоканал" Федоров В.Ю. назначен ответственным лицом по очистке сооружений от нависшего снега и сосулек льда. Федоров В.Ю., как начальник участка службы эксплуатации водопроводных сетей управления водопроводного хозяйства, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется и либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется..

Доводы жалобы о том, что работы по очистке кровли не были проведены по причине внешних факторов, в частности ввиду того, что на площадке около здания находились припаркованные легковые автомобили, что не давало соблюсти должные меры предосторожности при осуществлении работ, не могут быть приняты во внимание. Федоровым В.Ю. не представлено доказательств того, что им предпринимались исчерпывающие меры по соблюдению Правил благоустройства.

В то же время административный орган не обосновал никаким образом назначение заявителю наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи КоАП РТ. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявителя, а также других, которые могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 15 000 руб.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление Административной комиссии города Казани от 16 февраля 2016 года, решение судьи Московского районного суда города Казани от 28 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении оп части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Федорова В.Ю. изменить, назначить Федорову В.Ю. административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Жалобу Федорова В.Ю. удовлетворить частично.

Судья: