Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 03 августа 2016 г. по делу N 77-1979/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу Кривошеева А.Н. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 28 июня 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 1 июня 2016 года N ... , вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), Кривошеев А.Н. привлечен к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 28 июня 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно статье 3.16 КоАП РТ неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) -

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и(или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Из материалов дела усматривается, что 18 апреля 2016 года в период времени с 8.07 по 9.24 час. водитель автомобиля Chevrolet Klan государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Кривошеев А.Н., осуществил стоянку на платной муниципальной парковке N117, находящейся по адресу: г. Казань, ул. Дзержинского, д.22 при этом не оплатил размещение транспортного средства.

Правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами Дозор-М, идентификаторы А069/А072, свидетельства о поверке 18/П-430-15/18/П-364-15, поверка действительна по 06.11.2017/21.08.2017, работающими в автоматическом режиме.

Эти обстоятельства подтверждаются фотографиями с места правонарушения, приложенными к постановлению о привлечении к административной ответственности, которые позволяют идентифицировать автомобиль заявителя, дату и время совершения правонарушения.

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по статье 3.16 КоАП РТ.

Кривошеев А.Н., как собственник транспортного средства, является субъектом правонарушения.

Наказание Кривошееву А.Н. назначено в соответствии с санкцией статьи 3.16 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о том, что постановление о привлечении Кривошеева А.Н. к административной ответственности вынесено неуполномоченным составом административной комиссии, подлежат отклонению. Как следует из Постановлений Исполнительного комитета города Казани от 7 августа 2015 года N3019 "О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета города Казани от 25.06.2014 N3500", от 21 января 2016 года N95 "О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета города Казани от 25.06.2014 года N3500", состав Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани определен следующий: Шайнуров А.М. - председатель комиссии, Зарипов А.Х. - заместитель председателя комиссии, Калашникова Е.В. - секретарь комиссии, члены комиссии - Вафина Р.Р., Фаттахов М.Ф.

Постановление о привлечении Кривошеева А.Н. к административной ответственности вынесено административной комиссией с участием указанных членов в полном составе. Таким образом, постановление вынесено правомочным органом.

Указание в жалобе о том, что заявитель является инвалидом и поэтому с него не должна взыматься плата за пользование парковочными местами, не может быть принято во внимание.

Согласно пункту 3.4 Постановления Исполкома МО г. Казани от 18.04.2014г. N2096 "О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Казани", плата за пользование парковочными местами не взимается со специальных автотранспортных средств инвалидов (при наличии у водителя документа, подтверждающего инвалидность). Как следует из буквального толкования данной нормы, плата не взимается со специальных автотранспортных средств инвалидов. Кривошеевым А.Н. не представлено доказательств, что автотранспортное средство Chevrolet Klan государственный регистрационный знак ... , является специальным автотранспортным средством инвалида. Отсюда следует, что у Кривошеева А.Н. отсутствует право на бесплатное пользование парковочным местом муниципальной платной парковки города Казани.

Довод жалобы о том, что на улице Дзержинского отсутствуют дорожные знаки, обозначающие зону платной парковки, подлежат отклонению.

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014г. N7660 "О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Казани" на улице Дзержинского (четная сторона улицы, от пересечения с ул. Миславского до пересечения с ул. К.Наджми - со стороны парка "Черное озеро", от пересечения с ул. К.Наджми до пересечения с ул. Лобачевского - с обеих сторон) создана платная муниципальная парковка.

Согласно пункту 2.1 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года N2096 "О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Казани, парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Казани и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов городской улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с пунктом 3.7 Приложения 3 вышеуказанного постановления, разметка парковочных мест, установка оборудования, дорожных знаков и информационных щитов производятся на основании проектной документации, согласованной с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани, Комитетом по транспорту Исполнительного комитета г. Казани, Управлением наружной рекламы и информации Исполнительного комитета г. Казани и ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани. Как было установлено в ходе судебного заседания в Верховном Суде Республике Татарстан на улице Дзержинского установлены дорожные знаки, информирующие о платной муниципальной парковке.

Указание в жалобе на то, что правонарушение было зафиксировано специальными техническими средствами, которые имеют просроченную поверку, подлежит отклонению. В ходе судебного заседания в Верховном Суде Республике Татарстан, представителем Административной комиссии города Казани были представлены свидетельства о поверке специальных технических средств Дозор-М, работающих в автоматическом режиме, идентификаторы А072/А069, поверка которых действительна по 06.11.2017/21.08.2017.

Существенных процессуальных нарушений, которые не позволили рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 28 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу Кривошеева А.Н. - без удовлетворения.

Судья: