Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 г. по делу N 77-2194/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р., рассмотрел жалобу Закировой Ф.Х. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 25 июля 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявительнницы по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Закирову Ф.Х., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 2 июня 2016 года заведующая аптекой ООО "Титан" Закирова Ф.Х. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 26, подпункта 2 пункта 27 Правил благоустройства города Казани с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 июля 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Закирова Ф.Х. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 26, подпунктом 2 пункта 27 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску.

В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят: входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.)

Из материалов дела усматривается, что 24 мая 2016 года в 10 час. 02 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что по адресу: г.Казань, ул. Ю. Фучика, д.50А, заведующая аптекой ООО "Титан" Закирова Ф.Х. допустила противоправное бездействие, не произведен поддерживающий ремонт фасада здания, занимаемого аптекой.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей с места правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) нарушают требования пунктов 26, пункта 27 (подпункт 2) Правил благоустройства города Казани и образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Закирова Ф.Х., как заведующая аптекой, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями(статья 2.4 КоАП РФ), является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.

Закировой Ф.Х. назначено минимально возможное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, Закирова Ф.Х. является работником ООО "Титан", являющегося субъектом малого(среднего) предпринимательства. Сведений о том, что Закирова Ф.Х. ранее привлекалась к ответственности за административные правонарушения, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что совершенное правонарушение не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает необходимым изменить вид назначенного Закировой Ф.Х. административного наказания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 2 июня 2016 года, решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 25 июля 2016 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ в отношении Закировой Ф.Х. изменить, назначить Закировой Ф.Х. административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу Закировой Ф.Х. удовлетворить.

Судья: