Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 августа 2016 г. по делу N 77-2260/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Заляевой С.Р., рассмотрел жалобу Прокопьева Ю.П. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 августа 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 16 июня 2016 года мастер СТС ЮЗР филиала ОАО "ГК" - НЧТС Прокопьев Ю.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оштрафован на 20 000 рублей за нарушение пункта 585 (подпункт 2) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 августа 2016 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного Прокопьеву Ю.П. административного штрафа снижен до 15000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Прокопьев Ю.П. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 585 (подпункт 2) Правил благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012г. N21/8, до начала производства работ по разрытию необходимо оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.

При производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначить место производства работ красными сигнальными фонарями.

Ограждение должно быть сплошным, предотвращающим попадание посторонних лиц на строительную площадку.

Из материалов дела усматривается, что 1 июня 2016 года в 13 час. 29 мин. во время обследования территории, расположенной по адресу: ул. Аркылы, 19 комплекс пос. ЗЯБ г. Набережные Челны РТ выявлено, что мастером СТС ЮЗР филиала ОАО "ГК" - НЧТС Прокопьевым Ю.П. допущены нарушения пункта 585 (подпункт 2) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, а именно при производстве земляных работ по разрытию не установлено сплошное ограждение места производства работ, предотвращающее попадание посторонних лиц на строительную площадку.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) нарушают требования пункта 585 (подп.2) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны и образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Мастер СТС ЮЗР филиала ОАО "ГК" - НЧТС Прокопьев Ю.П., как лицо, получившее ордер на проведение земляных работ, обладающее административно-хозяйственными функциями, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.

Прокопьеву Ю.П. назначено минимальное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ наказание. Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Также нет поводов для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, т.к. совершенное правонарушение несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Доводы жалобы о невиновности, о том, что работы по разрытию земли не были начаты, опровергаются материалами дела, в частности из фотографий имеющихся в материалах дела усматривается, земляные работы начаты, ограждение по периметру разрытой траншеи отсутствует.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РешИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу Прокопьева Ю.П. - без удовлетворения.

Судья: